實現(xiàn)高質(zhì)量，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
今年省政府工作報告強調(diào)，貫徹“八字方針”管總要求，堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，全省正堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力推動經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。
科學研判經(jīng)濟大勢，把握機遇大有作為
過去一年，是我省主要經(jīng)濟指標全面邁上新臺階的一年。
全省生產(chǎn)總值突破3萬億元、達到30006.8億元，同比增長8.02%；一二三次產(chǎn)業(yè)比例為8.8∶46.1∶45.1，與上年相比，一產(chǎn)下降0.8個百分點，二產(chǎn)下降1.4個百分點，三產(chǎn)則上升2.2個百分點，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更趨現(xiàn)代化……2018年，我省經(jīng)濟主要指標增速全國靠前、在中部和長三角地區(qū)均保持領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，民生福祉不斷增進。
“面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境特別是去年下半年穩(wěn)中有變、下行壓力加大的挑戰(zhàn)，全省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展，成績來之不易。”省統(tǒng)計局局長吳勁松說。
用“穩(wěn)”來保障“進”，用“進”來支撐“穩(wěn)”。回顧過去的一年，我省把握“穩(wěn)”與“進”的辯證關(guān)系，及時出臺貫徹中央“六穩(wěn)”要求的一攬子政策措施，有效應(yīng)對了不確定的外部環(huán)境，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
今年，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更為復(fù)雜嚴峻，我省經(jīng)濟運行下行壓力進一步加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛也會進一步加劇，必須做好應(yīng)對更加困難局面的準備。省政府工作報告提出，同時更應(yīng)當看到，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我省經(jīng)濟發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件沒有改變，長期穩(wěn)中向好的總體勢頭沒有改變。
“我省經(jīng)濟應(yīng)當大有作為也能夠大有作為，有條件、有能力、有信心、有責任實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，行穩(wěn)致遠。”中共安徽省委黨校決策咨詢部教授張彪認為，當前，深化改革開放的新舉措正在釋放巨大紅利，穩(wěn)中求進的新政策正在彰顯積極效應(yīng)，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新浪潮正在孕育強大動能，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略正賦予安徽發(fā)展更廣闊的前景。
充分用好國家戰(zhàn)略、宏觀政策、創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展等機遇，擁有良好改革傳統(tǒng)、創(chuàng)新基因、科研能力、發(fā)展條件的江淮大地，必將呈現(xiàn)更足的發(fā)展韌性，迸發(fā)更強的創(chuàng)造活力。
堅持“破立降”并舉，鞏固“去降補”成果
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。
去年，我省堅持從供給側(cè)發(fā)力，完善支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，有針對性地解決突出矛盾和問題，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。退出煤炭產(chǎn)能690萬噸，壓減生鐵粗鋼產(chǎn)能228萬噸。新增貸款4278.8億元，直接融資5771.6億元，新增境內(nèi)外上市公司7家、“新三板”掛牌企業(yè)26家、省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)1127家。房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定。減輕實體經(jīng)濟負擔1303億元。新開工億元以上重點項目2545個、建成1518個。
實踐表明，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，有力保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
今年省政府工作報告提出，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫，注重以“破、立、降”并舉鞏固“三去一降一補”成果，注重以市場化改革和法治化營商環(huán)境增強微觀主體活力，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重以加快建設(shè)現(xiàn)代市場體系暢通經(jīng)濟循環(huán)，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
大力破除無效供給，要把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手。省發(fā)改委有關(guān)負責人說，穩(wěn)步推進優(yōu)勝劣汰，堅持有保有壓、正向激勵，促進要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。我省將加快處置“僵尸企業(yè)”，對國有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”制定退出實施辦法，加快推動市場出清。
有“破”有“立”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能真正見效。我省提出，既要瞄準打造全國“百強”企業(yè)目標，支持我省龍頭骨干企業(yè)聚焦主業(yè)開展并購重組，提升大企業(yè)綜合競爭力和勞動生產(chǎn)率；又要引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”之路，培育更多“獨角獸”和“隱形冠軍”。
成本降下去，企業(yè)活力提上來。各地各部門應(yīng)認真落實中央及省里減稅降費各項政策，重點降低企業(yè)合規(guī)成本、用地用能成本、物流成本、融資成本等，避免因成本過快上漲影響競爭力。
加快發(fā)展先進制造業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
制造業(yè)強則經(jīng)濟強，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
2018年，我省出臺支持數(shù)字經(jīng)濟、機器人、集成電路、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實施新一代人工智能發(fā)展、中國聲谷建設(shè)、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，制造強省建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效。合肥智能語音入選國家先進制造業(yè)集群培育試點；第三批13個重大新興產(chǎn)業(yè)工程、17個重大新興產(chǎn)業(yè)專項啟動建設(shè)；“智慧+”應(yīng)用試點示范向多領(lǐng)域拓展，合肥、蕪湖、馬鞍山市入選數(shù)字經(jīng)濟百強城市；工業(yè)技術(shù)改造投資增長30%以上。
“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要根基和有力支撐，是推進制造強省建設(shè)的必由之路和現(xiàn)實抉擇。 ”省經(jīng)信廳廳長牛弩韜說，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，堅定信心，保持定力，一步一個腳印扎實推進制造強省建設(shè)。
省政府工作報告在2019年重點工作中強調(diào)，大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升相結(jié)合，促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。我省提出，今年加強24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快有色、鋼鐵、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化、低碳化發(fā)展，著力在智能家電、集成電路、新型顯示、智能語音、工業(yè)機器人、新能源汽車、新材料等重點領(lǐng)域，培育打造一批先進制造業(yè)集群，爭創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級示范區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向設(shè)計、研發(fā)、營銷等服務(wù)性環(huán)節(jié)延伸，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力和附加值。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等重大創(chuàng)新加油助力。省經(jīng)信廳有關(guān)負責人說，今年著力推動數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。深入開展“建芯固屏強終端”行動，大力實施軟件“鑄魂”工程，實施新型信息消費示范項目等，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提升；實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、智能制造試點示范工程、應(yīng)用示范推廣工程，推動制造業(yè)企業(yè)從機械化、自動化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向升級。
堅持以培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)為基礎(chǔ)，以先進制造業(yè)為主體，統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必將增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主動力。
責任編輯：王振華
