本報(bào)訊 記者張晨 最高人民法院3月2日發(fā)布《中國(guó)環(huán)境資源審判2017-2018》白皮書。白皮書顯示,2018年,全國(guó)法院受理各類環(huán)境資源一審案件累計(jì)超過26萬件,其中,環(huán)境資源刑事一審、民事一審、行政一審、社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟、檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟等案件數(shù)量都出現(xiàn)了不同程度的上升。
過去一年,各級(jí)人民法院積極探索省、市級(jí)政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟規(guī)則。截至2018年底,全國(guó)法院共受理省、市級(jí)政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件20件,審結(jié)8件。最高法副院長(zhǎng)江必新表示,最高法正在研究制定專門的司法解釋,為正確審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件提供具體操作規(guī)范和指引,保障生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的全面試行。
“圍繞審判實(shí)踐中存在的環(huán)境污染刑事犯罪打擊力度不夠、緩刑適用比例較高、罰金刑運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐栴},將積極研究對(duì)策,完善規(guī)則,細(xì)化將生態(tài)環(huán)境損害作為量刑情節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)。”最高法環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)王旭光表示,下一步將嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)以及玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的犯罪行為,提升環(huán)境犯罪成本,震懾潛在環(huán)境危害者。
江必新指出,過去一年,環(huán)境資源審判專門化機(jī)構(gòu)建設(shè)和歸口審理模式正穩(wěn)步推進(jìn)。最高法于2018年6月將以生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)和草原主管部門為被告的環(huán)境資源行政案件均調(diào)整由環(huán)境資源審判庭審理,進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境資源民事、行政案件“二合一”歸口審理的范圍。15個(gè)高級(jí)人民法院實(shí)行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件“二合一”或“三合一”歸口審理模式。
王旭光透露,今年將繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)環(huán)境資源專門機(jī)構(gòu)建設(shè),認(rèn)真梳理全國(guó)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)建設(shè)情況,指導(dǎo)各地法院因地制宜設(shè)立環(huán)境資源審判庭、派出法庭或合議庭,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域全覆蓋。
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