本網訊(記者 陸迪)近日,我省印發《關于進一步深化零基預算改革的實施意見》,標志著全省零基預算改革邁入2.0階段。我省此次改革聚焦中央部署,推動財政資源配置向更精準、更高效躍升。
一是拓寬了改革范圍。一方面將零基預算改革從產業、科技創新等領域向教育、醫療、養老等民生和公共服務領域拓展;另一方面將改革由一般公共預算向政府性基金預算、國有資本經營預算延伸,實現改革全覆蓋。
二是強化了財政金融協同。統籌用好國債、專項債以及稅費優惠、財政貼息、政策性融資擔保等多種工具,完善政府投資基金“募投管退”機制,促進財政政策與金融政策、產業政策協同發力,撬動更多發展資源。
三是突出了績效導向。推進成本預算績效管理,優先選擇公共事業、教育事業等重點領域開展試點,并逐步向基礎設施建設等其他領域推進。對新增政府投資項目,按規定開展財政承受能力評估,促進政府投資決策科學、管理規范、風險可控。
四是嚴格了預算約束。堅持預算法定原則,規范涉及財政支出政策文件制定出臺。繼續嚴控一般性支出,規范預算調劑管理。加快構建財會監督體系,全面落實財會監督協調工作聯席會議制度,切實維護財經紀律的嚴肅性和權威性。
五是完善了配套措施。在《實施意見》基礎上,省財政廳圍繞“定標準”“控成本”“強績效”,制定印發支出標準體系建設、成本預算績效管理試點、政府投資項目資金論證和保障等3個配套文件,形成零基預算改革2.0版“1+3”制度體系。
據悉,省財政廳將牽頭推動部門協同、省市縣三級聯動,確保改革舉措落地見效。這場財政領域的系統性變革,正為我省高質量發展注入新動能,也為全國深化預算管理改革提供“皖”美樣本。
責任編輯:王振華