近日，安徽印發《安徽省國土空間生態修復規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)。省政府新聞辦5月30日召開新聞發布會，省自然資源廳副廳長郜紅建對《規劃》進行解讀。
近年來，安徽全面加強生態文明建設，不斷加大生態保護修復力度。但國土空間生態修復工作具有系統性、復雜性和長期性，我省國土空間開發保護格局、農業空間生態功能、生態空間質量、城鎮生態空間品質仍有待優化。
省自然資源廳副廳長郜紅建在發布會上介紹，《規劃》是省級國土空間規劃的重要專項規劃，是2021—2035年我省國土空間生態修復工作的總綱領和空間指引，對推動全省生態保護和修復工作具有戰略性、指導性的作用。《規劃》強化問題導向，針對我省全域和農業、生態、城鎮三類空間以及不同分區深化研究，識別耕地保護、生態保護、城鎮發展中生態功能存在的短板問題和生態受損的重點區域，進行提升和修復。圍繞全面提升長三角生態屏障和長江中下游生態帶生態質量、促進生態系統良性循環和永續利用的總目標，明確到2035年基本實現人與自然和諧共生的現代化美好安徽建設目標，并細化2025年指標體系。《規劃》還研究謀劃一系列生態修復重點工程項目，明確牽頭指導單位，確保規劃可操作、能落地。
此次《規劃》創新體制機制，構建“問題識別+分區修復+項目化實施+政策支撐+分工協作”等為一體的生態保護修復體制機制。針對我省國土空間全域及農業、生態、城鎮空間，診斷突出生態問題，研判重大生態風險，形成了分析評價專題報告。
從維護國家及省生態安全出發，突出巢湖生態綠心、皖西大別山區和皖南山區生態屏障以及長江、淮河、新安江、江淮運河生態廊道的“一心兩屏四廊”骨架支撐作用，并體現淮北平原和江淮丘陵差異化的生態基底，將全省國土空間劃分為全覆蓋的9個修復分區。圍繞各重點區域、重點流域、重點領域突出生態問題，優先部署對國家及省級重大戰略具有關鍵生態支撐作用的重大工程，聚焦生態功能存在的短板進行提升，聚焦生態受損的重點區域進行修復，構建全省“9+3”重大生態保護修復工程項目體系，并提出19項具體支撐政策，構建分工協作的生態保護修復新機制。
同時，堅持市場化方向，鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復。全面落實“市場邏輯、資本力量、平臺思維、資源整合、以用定治”要求，積極構建“誰投資、誰受益”“誰修復、誰受益”的生態保護修復市場化機制，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，構建綠水青山轉化為金山銀山的體制機制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，建立碳匯交易平臺。
值得關注的是，《規劃》中提出將國土空間劃分為9個修復分區。分區基于我省位于華東地區，屬中國南北方過渡地帶，也是承東啟西的重要紐帶，在國家“四屏四帶”國土生態安全格局中屬于長江重點生態區，承擔長江中下游生態帶和長三角生態屏障功能這一重要生態地位，落實全省國土空間規劃確定的“一心兩屏四廊多點”生態安全格局，突出巢湖生態綠心、皖西大別山區、皖南山區生態屏障以及長江、淮河、新安江、江淮運河生態廊道對國土空間生態功能的骨架支撐作用，并考慮全省自然地理和生態系統的完整性、連通性，體現淮北平原和江淮丘陵差異化生態基底。針對各分區差異化特點，分析各重點區域、重點流域、重點領域突出生態問題，優先部署對國家及省級重大戰略具有關鍵生態支撐作用的重大工程。
郜紅建表示，下一步，我省國土空間生態修復工作將以落實《規劃》中明確的重大修復工程為抓手，以更實舉措推進生態系統保護修復，讓綠色成為安徽最動人的色彩。
責任編輯：陸迪
