3月上旬，安徽省發(fā)布了第三批長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新案例，40個(gè)案例包括科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、高水平開(kāi)放、區(qū)域協(xié)調(diào)、體制機(jī)制等7個(gè)方面，涵蓋省、市、縣(區(qū))、政府部門和企事業(yè)單位等多層級(jí)多主體多領(lǐng)域。
這些案例，是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略落地以來(lái)安徽千行百業(yè)融入一體化進(jìn)程中可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法。正是在各行各業(yè)的這些探索和實(shí)踐中，國(guó)家戰(zhàn)略潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲地轉(zhuǎn)化為千家萬(wàn)戶可以直接感受到的便利和好處。
一體化是千行百業(yè)的一體化，是覆蓋千家萬(wàn)戶的一體化。典型案例的總結(jié)與發(fā)布，提供了“有圖有真相”的可參照、可復(fù)制路徑，引導(dǎo)各方持續(xù)接力，把一體化發(fā)展導(dǎo)引向“我們的長(zhǎng)三角”“長(zhǎng)三角人的長(zhǎng)三角”。
引客入皖超億人次
安徽省有許多著名的旅游景點(diǎn)，很多都是長(zhǎng)三角地區(qū)最具知名度的旅游目的地。
在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，安徽省發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)密集的高鐵路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的文旅資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展“高鐵+旅游”為切入點(diǎn)，與滬蘇浙深化合作、相互賦能，形成文旅消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)、區(qū)域市場(chǎng)活力持續(xù)釋放的共贏多贏局面。
豐富“高鐵+旅游”產(chǎn)品供給，給游客更多優(yōu)質(zhì)選擇。安徽省聯(lián)合推出長(zhǎng)三角高鐵旅游大環(huán)線、長(zhǎng)三角“七名”[上海(名城)、烏鎮(zhèn)(名鎮(zhèn))、西湖(名湖)、黃山(名山)、西遞·宏村(名村)、蘇州園林(名園)、南京博物院(名館)]、跟著考古游長(zhǎng)三角等精品線路;聯(lián)合策劃推介100座高鐵旅游小城和“十大主題線路”，涉及安徽31個(gè)城市、100多個(gè)景區(qū)景點(diǎn)、星級(jí)飯店及精品民宿;同時(shí)，還打造了“高鐵+”康養(yǎng)、研學(xué)、美食等系列專項(xiàng)產(chǎn)品。
優(yōu)化“高鐵+旅游”市場(chǎng)服務(wù)，提升來(lái)安徽旅游的體驗(yàn)。據(jù)介紹，安徽省牽頭制定《長(zhǎng)三角區(qū)域文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法文書(shū)指引》，聯(lián)合查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件。開(kāi)展“人人都是迎客松”志愿服務(wù)近6000場(chǎng)次、6.5萬(wàn)人次參與，開(kāi)行高鐵站公交接駁專線，完善高鐵站點(diǎn)至景區(qū)景點(diǎn)的旅游巴士、自駕租車等服務(wù)，營(yíng)造安心、舒心、放心的消費(fèi)環(huán)境。
完善“高鐵+旅游”合作機(jī)制，讓體制機(jī)制更順暢。安徽省牽頭起草并聯(lián)合簽訂《長(zhǎng)三角文化和旅游高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議》，每年召開(kāi)長(zhǎng)三角文化和旅游聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議，深化政府、商協(xié)會(huì)、企業(yè)間多層次協(xié)作聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“高鐵+旅游”產(chǎn)品共建、市場(chǎng)共拓、客源互送。
“2024年，安徽國(guó)內(nèi)旅游人次和花費(fèi)分別增長(zhǎng)7.4%、10.8%，其中，滬蘇浙來(lái)皖游客達(dá)1.03億人次，占省外游客的56.3%，長(zhǎng)三角文旅一體化發(fā)展取得明顯成效。”省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將推深做實(shí)長(zhǎng)三角“高鐵+旅游”這篇大文章，提升引客入皖質(zhì)效，擴(kuò)大文旅消費(fèi)，持續(xù)擦亮“美好安徽 迎客天下”品牌。
小縣城常來(lái)大專家
“上海專家每周見(jiàn)，門診住院真方便，省時(shí)省力更省錢。”阜南縣流傳著一段順口溜，專門點(diǎn)贊外請(qǐng)專家坐診。
小縣城為何能請(qǐng)來(lái)長(zhǎng)三角的大專家?阜南縣位于安徽省西北部，是人口大縣，也是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對(duì)匱乏的“小縣”。老百姓如果要有大病或是疑難雜癥，只得去省會(huì)合肥等外地的大醫(yī)院看病，來(lái)回跑路十分不便。近年來(lái)，阜南縣主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)療資源，盡力滿足老百姓在“家門口”看病就醫(yī)的迫切需求。
讓群眾在“家門口”看好病，成為當(dāng)?shù)赝七M(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要目標(biāo)。
據(jù)了解，阜南縣完善各項(xiàng)制度，改善硬件設(shè)施，為外請(qǐng)專家提供全方位保障。同時(shí)，設(shè)立資金池，符合條件的患者外請(qǐng)專家費(fèi)用由資金池保障，目前已外請(qǐng)專家1800多人次，支付費(fèi)用600多萬(wàn)元。此外，積極和長(zhǎng)三角地區(qū)頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)深度合作，加入專科聯(lián)盟3個(gè)，建設(shè)名醫(yī)工作室11個(gè)、科研工作坊1個(gè)，開(kāi)展名醫(yī)會(huì)診、帶教2000多次，縣級(jí)醫(yī)院四級(jí)手術(shù)占比提升40%。例如，“上海東方醫(yī)院劉俊名醫(yī)工作室”成立的6個(gè)月內(nèi)，在阜南完成心臟外科手術(shù)28例，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)匦呐K手術(shù)從“無(wú)”到“有”再到“全”的轉(zhuǎn)變。
授人以魚(yú)，不如授人以漁。培育一支“帶不走、用得上”的專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍是關(guān)鍵。阜南縣做大增量，三年來(lái)共招引專技人才200余名。加入上海市東方醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，與上海交大醫(yī)學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作，選派100余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)，全縣醫(yī)療高級(jí)職稱人數(shù)提高120%，縣級(jí)醫(yī)院門診人次同比提高20%，基層診療量占比達(dá)到65%以上。
為了讓群眾感受到在“家門口”看病的好處，阜南縣還全面開(kāi)展“開(kāi)門辦醫(yī)、上門送醫(yī)”活動(dòng)，每周發(fā)布長(zhǎng)三角名醫(yī)專家坐診信息，實(shí)行“患者不動(dòng)專家動(dòng)”，讓群眾“少跑路”。組建會(huì)轉(zhuǎn)診服務(wù)中心3個(gè)，主動(dòng)開(kāi)展大病患者回訪，引導(dǎo)患者縣內(nèi)就診，年度住院人次和醫(yī)保基金支出分別減少7%和1%，腫瘤等大病患者自付費(fèi)用平均降低50%，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
鄰居變成“合伙人”
如果要問(wèn)，安徽省哪些城市最能直接感受到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的紅利，滁州市是首選答案之一。
緊鄰南京的滁州，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力把鄰居變成發(fā)展“合伙人”。自2021年滁州市寧滁省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，聚焦“打造跨行政區(qū)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)城融合新城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，一體化發(fā)展取得顯著成果。
寧滁合作的成果，可以用“六個(gè)一”來(lái)概括，即體制機(jī)制“一盤棋”、規(guī)劃編制“一張圖”、交通互聯(lián)“一張網(wǎng)”、產(chǎn)業(yè)協(xié)作“一條鏈”、生態(tài)共保“一條河”、服務(wù)共享“一家親”。
在體制機(jī)制和規(guī)劃銜接上，寧滁兩地互訪頻繁、對(duì)接緊密。共同簽署“1+2+N”戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合制定年度工作要點(diǎn)，在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域明確一批共同實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目和合作事項(xiàng)，協(xié)同推進(jìn)毗鄰區(qū)域建設(shè)發(fā)展。寧滁兩市共同編制《“頂山—汊河、浦口—南譙”跨界一體化發(fā)展示范區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展策略研究》，并將研究成果分別納入兩地“十四五”發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步協(xié)同空間布局，推進(jìn)概念性規(guī)劃、核心區(qū)規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃“四規(guī)統(tǒng)一”。堅(jiān)持交通先行，寧滁兩市推進(jìn)跨界交通無(wú)縫連接，寧滁城際鐵路滁州段、滁寧快速通道、汊河大橋、池杉湖大橋等建成通車;滁寧公交換乘中心等多條公交線路實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，加速同城化步伐。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，滁州主動(dòng)接受南京產(chǎn)業(yè)輻射，以電子信息、生命健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培育壯大新能源、新材料、智能制造等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，形成“2+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。兩個(gè)功能區(qū)所在地分別拿出1000畝地塊與毗鄰的浦口區(qū)、江北新區(qū)合作共建南浦合作產(chǎn)業(yè)園、江北新區(qū)-汊河生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。在省界滁河大保護(hù)上，建立上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)池杉湖國(guó)家濕地公園建設(shè)，完成17.5公里滁河風(fēng)光帶綠化景觀工程。
在民生共享方面，兩地在政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化旅游、社會(huì)治理等方面推進(jìn)同城化發(fā)展，進(jìn)一步探索打破跨界行政壁壘，實(shí)現(xiàn)要素的自由流通、資源共享路徑，增強(qiáng)兩地人民的獲得感和幸福感，加快打造省際毗鄰合作樣板區(qū)。
責(zé)任編輯：陸迪
