“深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，最終目的是讓全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，安享幸福晚年。”3月9日，在十四屆全國人大三次會議舉行的民生主題記者會上，民政部部長陸治原從五方面介紹了深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的主要內(nèi)容和措施。
第一是加快健全城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
“就像上學(xué)有學(xué)校、就醫(yī)有醫(yī)院一樣，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)也要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。”陸治原表示，民政部將在已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，推進(jìn)在縣(區(qū))一級健全綜合養(yǎng)老服務(wù)管理平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級健全區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，在村(社區(qū))健全必要的養(yǎng)老服務(wù)站點，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，為廣大老年人提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
第二是貫通協(xié)調(diào)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三類服務(wù)形態(tài)。以老年人的需求為導(dǎo)向，優(yōu)化居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務(wù)政策措施，特別是要發(fā)揮社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對居家養(yǎng)老的支持支撐作用，民政部大力發(fā)展助餐、助醫(yī)、助潔、助急等上門服務(wù)，讓老年人享有更好的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)。
第三是按照兜底、普惠、市場分類推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，兜底保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要面向“三無”老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人，承擔(dān)兜底養(yǎng)老功能。普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向全體老年人，為多數(shù)老年人提供價格可承擔(dān)、質(zhì)量有保障、比較普惠的養(yǎng)老服務(wù)。完全市場型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。這三類機(jī)構(gòu)要明確定位、功能互補(bǔ)，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
第四是構(gòu)建政府、市場、社會三方協(xié)同機(jī)制。
陸治原表示，民政部將發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政府對養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理工作。發(fā)揮市場配置資源作用，支持各類市場主體積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、品牌化發(fā)展，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的供給格局。強(qiáng)化社會互助共濟(jì)功能，發(fā)揮社會參與作用，構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，基層群眾自治組織、社會組織、社會志愿者和社會工作者等廣泛參與的社會養(yǎng)老服務(wù)。
第五是強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老規(guī)劃、財政支持、人才隊伍建設(shè)、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老科技，特別是信息化發(fā)展運用等五方面要素保障措施。
“民政部將充分發(fā)揮全國老齡辦的職能作用，會同相關(guān)部門一年接著一年干，一件一件抓落實，切實把中央深化養(yǎng)老服務(wù)改革的各項舉措落到實處。”陸治原說。
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