“沒帶證件也能辦成事，安徽警方已經(jīng)正式推出了‘無證明辦事’系統(tǒng)!”7月8日，正值炎炎夏日，在安徽省銅陵市政務(wù)服務(wù)中心公安綜合窗口前，本來正懊惱忘帶身份證而急得滿頭大汗的王女士，聽到民警介紹的新政策后，心里頓時感到一陣清涼。經(jīng)過“刷臉”比對確認(rèn)身份，系統(tǒng)自動調(diào)取數(shù)據(jù)核驗，王女士成功為其龍鳳胎辦理了省內(nèi)16周歲以下首次辦理身份證業(yè)務(wù)。
治國有常，而利民為本。讓人民群眾享受高質(zhì)量發(fā)展成果和高水平安全紅利，是安徽公安機(jī)關(guān)的不懈追求。近年來，安徽省公安廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和公安部“減證便民”工作部署，立足企業(yè)和群眾實(shí)際需要，深化警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，探索推廣“無證明辦事”工作，大幅提高辦事企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)增添了新的注腳。
數(shù)據(jù)賦能 創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“無證明”
民生“關(guān)鍵小事”是政府的“頭等大事”，公安政務(wù)服務(wù)，關(guān)系千千萬萬人民群眾的幸福感受。
“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，‘證明多、出具難、多頭跑’是群眾反映最為強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化，就是要在警務(wù)效能提升中不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。”安徽省公安廳政務(wù)公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減證辦、免證辦、碼上辦”，實(shí)現(xiàn)由“減證便民”向“無證利民”不斷升級轉(zhuǎn)變，是新時代人民群眾對公安工作的新期待。
群眾的呼聲就是改革的哨聲。安徽省公安廳黨委把解決群眾急難愁盼作為“民有所呼、警必回應(yīng)”的具體行動，依托全省公安系統(tǒng)改革創(chuàng)新“揭榜掛帥”機(jī)制，先期在合肥、馬鞍山、池州市公安局試點(diǎn)“無證明辦事”工作。
2023年4月21日，基于“無證明辦事”為目標(biāo)的“警民通·馬上辦”系統(tǒng)正式在馬鞍山全市派出所、車管所、警務(wù)站等169個公安政務(wù)服務(wù)窗口上線使用，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“無證明辦”、短信精準(zhǔn)提醒辦、窗口主動提示辦、就近服務(wù)“跨域聯(lián)辦”等四大功能。
在實(shí)踐中檢驗，在實(shí)踐中發(fā)展。充分試點(diǎn)之后，安徽警方全面梳理公安“無證明辦事”所需的83類數(shù)據(jù)共享需求，積極協(xié)調(diào)爭取省數(shù)據(jù)資源局等部門支持，在證照信息電子化、數(shù)據(jù)接口打通、數(shù)據(jù)歸集共享等方面加強(qiáng)跨部門、跨層級協(xié)作配合，依托“安徽省數(shù)據(jù)資源共享平臺”已實(shí)現(xiàn)身份證、駕駛證、戶口遷移證、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照等10類高頻數(shù)據(jù)的“刷臉”核驗，群眾辦事時無需提供以上紙質(zhì)材料。
系統(tǒng)推進(jìn) 提升群眾辦事“體驗感”
阜陽市阮橋鎮(zhèn)距離太和縣城60多里遠(yuǎn)，居民辦理業(yè)務(wù)多跑一趟就是來回130里的奔波勞頓。談及“無證明辦事”帶來的便利，阮橋鎮(zhèn)居民蔡女士至今記憶猶新。
前段時間，她帶著3個未成年子女，到縣政務(wù)服務(wù)大廳出入境窗口辦理港澳通行證，慌忙中忘記帶戶口本、嬰兒出生證等有效監(jiān)護(hù)關(guān)系證明材料。窗口民警得知這一情況后，讓心煩意亂的蔡女士別著急，隨即立即啟用“無證明辦事”系統(tǒng)，通過人臉識別掃一掃，很快核驗、打印了戶口信息等材料，成功證明蔡女士與其子女的監(jiān)護(hù)關(guān)系，順利為其辦證。
從“減證便民”到“無證利民”，從“群眾跑”變成“數(shù)據(jù)跑”，信息化時代的浪潮里，“無證明辦事”就是公安政務(wù)服務(wù)為人民的最好證明，也成為安徽公安護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的又一張閃亮名片。
2024年3月15日，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，安徽省公安廳創(chuàng)新搭建的“警政通·暢優(yōu)辦”平臺，在全省2493個公安政務(wù)服務(wù)窗口全覆蓋推廣應(yīng)用，基層窗口無需額外投入，只需“開通平臺權(quán)限+安裝攝像頭”即可直接使用，在全國率先全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“刷臉”免提交或無需重復(fù)提交紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)由“群眾自證”向“公安認(rèn)證”的轉(zhuǎn)變，受到群眾一致好評。同時，從軟件、權(quán)限、數(shù)據(jù)等層面強(qiáng)化安全保障，確保公民數(shù)據(jù)安全，真正做到了系統(tǒng)安全可靠、全面兼容、簡單易用。
“‘無證明’不等于‘零證明’或不需要證明，而是通過直接取消、數(shù)據(jù)共享、部門核驗、告知承諾等方式，讓數(shù)據(jù)‘多跑路’群眾‘少跑腿’。”作為全省4941名被授權(quán)“警政通·暢優(yōu)辦”應(yīng)用業(yè)務(wù)權(quán)限的基層窗口警力之一的池州市公安局民警胡瑞文介紹，“無證明辦事”打通了跨部門數(shù)據(jù)的壁壘，實(shí)現(xiàn)了群眾自證到政府認(rèn)證的轉(zhuǎn)變，在極大方便群眾的同時，還徹底解放了警力，深受廣大民警和群眾的歡迎。
安徽公安機(jī)關(guān)還對204項最小顆粒化政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面細(xì)致梳理，對事項辦理過程中需群眾提交證明材料的合法性、必要性等逐項聯(lián)合“會審”，對累計梳理出的582個證明材料，采取直接取消、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門核驗等方式分類明確免提交方案。目前，已直接取消9個、通過數(shù)據(jù)共享自動獲取416個、實(shí)行告知承諾制19個，公安政務(wù)服務(wù)事項由原來平均每個事項需群眾提交2.9個證明材料“再瘦身”至目前的0.7個。
警務(wù)變革 打造便民利企“新生態(tài)”
“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”新時代改革開放的壯闊畫卷中，人民的獲得感，折射改革的含金量。安徽公安機(jī)關(guān)堅持改革強(qiáng)警科技興警，主動順應(yīng)時代發(fā)展，不斷推進(jìn)警務(wù)變革，讓公安政務(wù)服務(wù)更便捷更高效，辦事群眾更滿意更開心。
“以前辦事缺少一個材料都辦不成，沒想到今天我?guī)缀跏恰悴牧稀娃k成了。”6月2日，安慶桐城的王先生為公安政務(wù)服務(wù)變革帶來的省時省力而由衷的贊嘆。當(dāng)天，他來到合肥肥東撮鎮(zhèn)派出所，為兩個孩子申請辦理遷移戶口。經(jīng)核查，王先生未攜帶身份證、結(jié)婚證、戶口簿、孩子的出生證，民警打開 “無證明辦事”系統(tǒng)，又聯(lián)系他現(xiàn)戶籍地桐城民警，最終成功辦理了業(yè)務(wù)。
安徽公安機(jī)關(guān)建立長效機(jī)制，努力打造便民利企“新生態(tài)”：建立政務(wù)服務(wù)事項清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，同步動態(tài)調(diào)整證明事項免提交清單;建立融合服務(wù)機(jī)制，結(jié)合“高效辦成一件事”“一窗通辦”綜合窗口建設(shè)，以公安“無證明辦事”為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動，力爭實(shí)現(xiàn)“極簡審批”“極速辦理”“極優(yōu)服務(wù)”“極致體驗”;建立督導(dǎo)問效機(jī)制，通過“辦不成事”反映窗口、12389舉報投訴、網(wǎng)上查詢、實(shí)地走訪、模擬辦件等方式，對各地“無證明辦事”工作落實(shí)情況開展明察暗訪、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測，確保有諾必踐、便民惠警。
越來越多在江淮大地這片沃土上干事創(chuàng)業(yè)的居民和企業(yè)，正在感受現(xiàn)代化警務(wù)變革帶來的甜頭。“助力打造一流法治化營商環(huán)境36條”“服務(wù)保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)10條”“長三角區(qū)域公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展12條”……在增進(jìn)民生福祉的道路上，安徽公安機(jī)關(guān)的腳步從未停歇，一項又一項惠民政策貼民意、暖民心、解民憂，讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的改革紅利，感受到改革帶來的滿滿“獲得感”。
責(zé)任編輯：陸迪
