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把提振消費擺到更加突出位置
2025年04月29日

提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重,大力提振消費,全方位擴大國內需求,才能鞏固和增強經濟回升向好態勢。2024年我國最終消費支出對經濟增長貢獻率為44.5%,拉動GDP增長2.2個百分點,消費對經濟增長的基礎性作用日益凸顯。中央經濟工作會議將提振消費放在2025年經濟工作的首位,部署了“實施提振消費專項行動”等一系列政策舉措,實現惠民生、擴消費、促生產、防風險。全方位擴大國內需求對于促進經濟高質量發展至關重要,要切實轉變觀念,把提振消費擺到更加突出位置。

發揮消費對經濟增長的引領性作用。消費是經濟增長的重要引擎,是暢通國內大循環的關鍵環節,是人民對美好生活需要的直接體現。發揮消費對經濟增長的引領性作用,就是要發揮消費在滿足人民日益增長的美好生活需要中的作用,努力構建起與高品質生活需要相匹配的高質量發展體系。一方面,通過大力推動新消費,不斷開拓新消費藍海,從需求端推動產業結構升級、供給體系躍遷。隨著人們收入的不斷提高,消費結構升級必然撬動產業結構升級,帶動傳統產業改造提升和不斷更新換代。很多傳統消費領域,在數字經濟和人工智能等新技術推動下,其消費場景更加多元、消費形式更加多樣、消費元素更加豐富。新型消費不僅延伸了產業鏈、供應鏈,而且衍生了新的產業,促進了新業態、新模式的產業化、規?;瘧?,不斷提高產品附加值和促進產品迭代升級創新。另一方面,把推進大規模設備更新和消費品以舊換新,作為擴大內需、推動經濟增長的重要抓手。在總結2024年經驗基礎上,國家今年加力擴圍實施“兩新”政策,把手機、平板、智能手表手環等消費品納入支持品類,一視同仁支持線上、線下渠道,不同所有制、不同注冊地企業參與以舊換新。通過大幅增加用于“兩新”超長期特別國債資金、優化政策實施機制等方式,進一步加大政策支持力度,擴大政策補貼范圍。同時,要促進消費和生產結合,支持企業加強新產品、新技術的研發推廣,鼓勵企業生產更多綠色環保的產品,消費者既可以買到更環保、更綠色、更智能的產品,又有力拉動企業擴大生產。要植入更多的新型消費元素,更加注重生產者與消費者的互動,更加重視數字化、智能化、場景體驗化等特色,挖掘潛在需求、培育新的需求,讓更多具有特色的“潮品”進入消費者視野,豐富消費產品服務供給,不斷培育新的消費增長點,以消費升級引領產業升級,從而發揮消費對經濟增長的引領性作用。

激發消費對經濟動能的有效性釋放。消費對經濟增長的基礎性、引領性作用不僅是擴大內需的關鍵之舉,而且將促消費與穩就業相結合、與增收入相結合、與提高投資效益相結合,還可以高效統籌總供給和總需求,暢通國民經濟大循環。一是將促消費與穩就業相結合。抓好居民增收和高質量就業,增強服務消費增長的原動力。提高勞動報酬在國民收入中的占比,著力做好穩就業工作,特別是解決好高校畢業生、農民工、退役軍人的就業問題,解決好因地制宜發展新質生產力與穩就業協同共進的問題,將緩解結構性失業與加快經濟結構調整緊密結合、與推動教育體系改革緊密結合、與完善勞動就業制度緊密結合。二是將促消費與增收入相結合。收入增長是消費不斷增加的基礎。由于消費取決于長期可持續性收入,顯然只有源源不斷的收入增長才能將收入更多轉化為消費。中央經濟工作會議提出要實施提振消費專項行動,提升消費能力、意愿和層級。要逐步建立起收入增長和消費增長同步機制,形成居民能消費、敢消費和愿消費的良好態勢。三是將促消費與提高投資效益相結合。促進居民消費主要目的在于提升消費層級,讓代表居民消費意愿、符合居民消費偏好和代表產業發展方向的優質產品和服務在促進消費專項行動中脫穎而出,有利于在促消費中不斷提高產品和服務競爭力,促使企業在有競爭力和有市場的領域加大投資力度,不斷提高投資效益。要加力扶持符合新質生產力發展方向的戰略性新興產業和未來產業,加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,超前布局重大科技項目,開展新技術、新產品、新場景大規模應用示范行動,促進更多新技術、新產品從實驗室走向商業化應用,緊隨時代變化,不斷滿足人民日益多元、凸顯個性的升級需求和高端需求。

培育消費對多元場景的創新性營造。中央經濟工作會議提出“全方位擴大國內需求”,在消費方面特別關注“創新多元化消費場景”。作為新的消費增長點,“多元化”既包括不同領域,也包括不同對象人群,努力為各類收入群體提供多層級的消費場景,促進服務消費擴容升級。首先,著力發展銀發經濟。近年來,隨著老齡人口的增加,銀發經濟逐步壯大,不僅涵蓋醫療、養老等傳統產業,還拓展到康復輔助器具、康養旅游、養老金融、智能照護等諸多新領域,涉及面廣、產業鏈長、業態多元、發展前景廣闊。銀發產業對土地等要素,比如溫泉資源、森林資源、旅游資源等公共資源有比較大的依賴,如果政府不參與,完全靠市場,很多帶有準公共屬性的產品和服務就會出現市場失靈。要緊緊圍繞銀發經濟產業鏈構鏈、強鏈、補鏈、延鏈,增強銀發經濟發展的產業要素聚集,從而形成聯系緊密、鏈條延伸的銀發經濟產業集群,有利于提高經濟效率。其次,聚力發展文旅產業。中央經濟工作會議特別提到“擴大服務消費,促進文化旅游業發展”。要充分發揮文化旅游業在經濟社會發展中的作用,推動文旅高質量發展。對此,要依托各地景區資源、文化底蘊、生態環境與和美鄉村建設成果,加大創新開發力度,優化旅游項目布局,擴大文旅市場空間。要堅持以文塑旅、以旅彰文,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,推動文旅提質增效,促進消費提升擴容。要緊扣文旅深度融合要求,不斷挖掘文化內涵、創新產品供給,以文化提升旅游品質,以旅游促進文化消費,發揮“1+1>2”的功效。最后,大力發展首發經濟。作為消費市場的“新寵”,首發經濟不僅承載著新產品、新模式的首次亮相,更推動著創新鏈條的全面升級。要鼓勵企業發布新品、開設首店、開展首秀首展,持續推出新業態、新模式、新服務、新場景,滿足消費者追求時尚、品質、新潮的需求。作為改變產業結構、引領產業創新的一個新的經濟業態,首發經濟通過供給側結構性改革,引領新的消費趨勢,有助于推動產業創新和轉型升級,它不僅是經濟增長的新形式,更是推動社會和經濟結構變化的新力量。

擴大內需、提振消費,是國家戰略與民生改善的交匯點。要通過完善收入分配機制,促進居民收入穩定增長,增強消費能力;完善社會保障體系,擴大高質量就業,減少居民后顧之憂,釋放消費潛力;優化消費環境,創新消費新場景,推動消費再升級。把提振消費擺到更加突出位置,消費市場必將迎來新的繁榮,經濟發展的活力也將進一步得到釋放。

(作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心皖西學院研究基地研究員)

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