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毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設
2024年12月18日

習近平總書記在安徽考察時指出:“要毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設。”這一重要指示,深刻闡明了堅持黨的全面領導、加強黨的建設的重要性,為我們做好黨的建設各項工作提供了根本遵循。全省各級黨組織要切實貫徹落實總書記的重要指示要求,深入踐行“三嚴三實”,縱深推進全面從嚴治黨,持續鞏固發展良好政治生態,為奮力譜寫中國式現代化安徽篇章提供堅強政治保證。

一、牢牢把握堅持黨的全面領導這個“根本保證”

黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。毫不放松堅持黨的領導,就要把黨的領導貫穿到美好安徽建設的各領域、全過程,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅定不移沿著總書記指引的方向奮勇前進。

堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導,最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。教育引導黨員干部不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。完善保障“兩個維護”的制度機制,加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實督查問責機制。

持續加強理論武裝。全面從嚴治黨,必須補足共產黨人精神上的“鈣”,鑄牢思想之魂。堅持把深入學習貫徹黨的創新理論作為首要政治任務,健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制,推動黨員、干部學習好領會好習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求,掌握好運用好蘊含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,真正把馬克思主義看家本領學到手。

改進黨的領導方式。創新和改進領導方式和執政方式,是堅持和加強黨中央集中統一領導的重要保證。堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家。堅持民主集中制這一根本領導制度,善于運用民主的辦法匯集意見、科學決策,善于通過協商的方式增進共識、凝聚力量,同時善于集中、敢于擔責。堅持群眾路線這一基本領導方法,不斷增強群眾工作本領,大興調查研究之風,改進和創新聯系群眾的途徑方法,善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策,把黨的主張變為群眾自覺行動。

二、堅持常態長效開展黨紀教育這個“有效途徑”

習近平總書記指出:“推進黨紀學習教育常態化長效化,引導黨員干部真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。”堅持不懈把紀律教育融入日常、抓在經常,真正使鐵的紀律轉化為黨員干部的行為自覺,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有效途徑。

綿綿用力抓。開展紀律教育,重在日常、貴在有恒,既要集中強化,又要常態長效加以推進。紀律教育永遠在路上,只有進行時,沒有完成時,必須經常抓、長期抓,養成自覺、化為習慣。堅持把紀律教育作為常修課,深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨的二十屆三中全會決定部署,總結運用黨紀學習教育好經驗好做法,建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制,綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用,教育引導黨員、干部學紀知紀明紀守紀,把遵規守紀刻印在心,內化為日用而不覺的言行準則。

落實責任抓。融入日常、抓在經常,關鍵是黨組織要扛起責任、常抓不懈。各級黨組織要推動黨委(黨組)理論學習中心組和黨校(行政學院)、干部學院把黨章黨規黨紀學習教育作為必修課,加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部的紀律培訓力度,使黨員、干部真正懂得黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則。黨的基層組織要把紀律教育融入“三會一課”、主題黨日等黨內生活,加強日常教育管理監督,引導黨員、干部時刻自重自省,嚴守紀律規矩。黨委(黨組)和紀委要落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,引導推動黨員、干部在遵規守紀前提下,更好地勤奮工作、放手干事、銳意進取、積極作為。

示范引領抓。融入日常、抓在經常,重點是黨員領導干部要發揮好表率示范作用。堅持學在日常,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,自覺主動、原原本本、聯系實際學習黨的紀律,始終心存敬畏、手握戒尺,使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養,不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,做遵規守紀的標桿。堅持抓在經常,不僅要嚴于律己,還要嚴負其責、嚴管所轄,加強對主管分管領域紀律教育的領導指導,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭,率先垂范、以上率下。

三、激發提振干事創業精神狀態這個“內在動力”

習近平總書記指出:“認真落實‘三個區分開來’,充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。”干部的精氣神和工作狀態,直接關乎進一步全面深化改革、推進中國式現代化的成色成效。

樹立鮮明用人導向。正確的用人導向是對干部最大的激勵,也是提振干部精氣神最有力的措施。前進道路上,破解改革發展難題、應對各種風險挑戰,都迫切需要黨員干部敢于啃硬骨頭、勇于涉險灘的精神狀態。堅持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為選拔干部的重要依據,讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺,不擔當、不干事、不努力的干部沒市場。突出能打大仗硬仗要求,大力選拔久經沙場、經過摔打考驗的“實戰型”干部,專業能力突出、具有真材實料的“專家型”干部,腳沾泥土、長期扎根基層或艱苦崗位的“老黃牛式”干部,以正確用人導向引領干事創業導向。

完善容錯糾錯機制。落實“三個區分開來”,關鍵是要正確看待干部履職中的失誤和錯誤。容錯糾錯是落實“三個區分開來”的具體體現和重要環節,其前提是識錯辨錯、劃清界限,要準確區分“敢為”與“亂為”,只能容為公之失、探索性失誤,不該容的堅決不容。實際工作中,要堅持實事求是綜合研判,在充分考慮出于公心還是緣于私利、過失還是故意、改革失誤還是肆意違規、集體研究還是個人獨斷、影響輕微還是危害嚴重等要素的基礎上,結合干部一貫表現、認識態度、改正情況等因素綜合研判,具體問題具體分析,實現紀法情理貫通融合。

營造干事創業氛圍。積極營造有利于干事創業的良好環境,敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,激勵他們心無旁騖干事業。大力促進干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創,激發全社會干事創業活力。對雖有失誤錯誤但免責的干部和影響期滿、表現好且符合規定條件的被追責問責干部,在考核、任用、晉升、表彰等方面一視同仁。對干部工作出現失誤和錯誤引發的負面輿情,及時處置、加強引導,發現存在捏造歪曲事實、誣告陷害行為的嚴肅處理。經常性開展走訪慰問、困難干部幫扶、心理健康輔導等活動,把黨組織的關懷和溫暖落到實處。

四、馳而不息抓好減輕基層負擔這個“政治任務”

習近平總書記指出:“健全防治形式主義、官僚主義制度機制,持續為基層減負。”基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。整治形式主義、官僚主義,為基層減負,是一項重要政治任務。

樹立正確政績觀。防治形式主義、官僚主義,持續深化為基層減負,要從思想上著力,樹立正確政績觀。教育、引導各級領導干部樹立正確政績觀,明白真正的政績好壞不在于表面的“光鮮亮麗”,不在于短期內能夠吸引眼球的“面子工程”,而在于能否真正解決群眾的“急難愁盼”,能否為人民群眾帶來實實在在的福祉。涵養“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,抓工作突出一個“實”字,實事求是、求真務實,真正把基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,心無旁騖投入到為民造福這個最大政績中去。

明確履職責任清單。為基層減負要明確權責,不能什么事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。上面千條線,下面一根針,基層工作很不容易。為基層減負,必須建立“職能清單”“責任清單”,對基層組織的職能進行條分縷析,厘清權責邊界,理順職責關系,構建清晰的權責框架,通過務實合理的任務單子,讓每一項工作都有明確的責任主體和清晰的權力邊界,讓每一位基層干部都能明白自己“該干什么”“不該干什么”。人按職責干,事按制度辦,各方責任分明、各盡其力,基層干部才能輕裝上陣,把時間和精力投入到為民實干上來。

用好鐵規矩硬杠杠。中央印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》),首次以黨內法規形式出臺為基層減負的制度規范,樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的鮮明導向。制度制定很重要,制度執行更重要。強化問題整改,對照《若干規定》認真檢視存在的突出問題,嚴格按照規定要求進行整改,對基層黨員干部反映強烈的突出問題要發現一個整治一個,對具有一定典型性、普遍性的問題要集中力量開展專項整治和清理,讓鐵規發力、讓禁令生威,讓減負成果更好惠及基層干部和人民群眾。

五、鍥而不舍抓住正風肅紀反腐這個“重要抓手”

習近平總書記指出:“馳而不息正風肅紀反腐,鞏固發展良好政治生態。”正風肅紀反腐是推進黨的自我革命的重要抓手,只有堅決同一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的現象作斗爭,蕩滌一切附著在黨肌體上的骯臟東西,才能把我們黨建設得更加堅強有力。

一以貫之蕩滌作風頑疾。黨的作風就是黨的形象,關乎人心向背,關乎黨的生死存亡和國家長治久安。“四風”問題樹倒根在,不良作風積弊甚深,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,任務仍然艱巨,必須以釘釘子精神一錘接著一錘敲,將作風建設進行到底。堅持糾樹并舉促進常態長效,將作風建設情況納入全面從嚴治黨主體責任檢查,嚴查不收斂不收手、頂風違紀行為,推動風腐同查同治。堅持以查促改、以改促治、以治促建,推動職能部門完善制度機制、強化制度執行,協同高效推進制度建設。

一嚴到底加強紀律建設。全面加強黨的紀律建設,既要把規章制度立起來,做到有規可依、有矩可循;又要確保制度執行到位,做到執紀必嚴、違紀必究。一方面,嚴格紀律執行,準確把握政策界限,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,把思想政治工作貫穿始終,做到紀法情理貫通融合,切實維護紀律剛性。另一方面,凝聚執紀合力,壓緊壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,帶頭遵守紀律、嚴格執行紀律,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。

一刻不松鏟除腐敗土壤。新征程反腐敗斗爭,必須鏟除腐敗問題產生的土壤和條件,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。縱深推進“不敢腐”,緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,始終保持懲治腐敗高壓態勢。縱深推進“不能腐”,推動重點領域體制機制改革,促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制,把權力關進制度的籠子。縱深推進“不想腐”,既發揮先進典型示范帶動作用,又創新警示教育方式,分層分類開展警示教育。縱深推進鏟除“圍獵”這個政治生態污染源,多措并舉提高打擊行賄的精準性、有效性,推動實現對腐敗問題的標本兼治。
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