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深刻領會進一步全面深化改革的重大意義
2024年12月17日

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央偉大的歷史主動精神和強烈的政治責任擔當,意義重大,影響深遠。在推進中國式現代化的新征程上,我們要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻理解全面深化改革的歷史必然性,牢牢把握進一步全面深化改革的重大意義,堅定將改革開放進行到底的信心和決心,齊心協力推動全會精神貫徹落實。

凝心聚力推進中國式現代化的實踐要求

社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時代新征程上,要開創中國式現代化建設新局面,仍然要靠改革開放。實踐充分證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招,是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。黨的二十大描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,確立了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務,并對推進中國式現代化作出一系列戰略部署。要把這些戰略部署落到實處,把中國式現代化藍圖變為現實,根本在于進一步全面深化改革。

站在新的歷史起點,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須緊扣推進中國式現代化這一主題進一步全面深化改革,凝心聚力、堅定信心、銳意進取,自覺把改革擺在更加突出位置,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標不斷增添新的動力。要堅持黨對改革的全面領導,堅定維護黨中央權威和集中統一領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,切實把黨的領導貫穿于改革的各個方面和全部過程,加強整體謀劃、系統布局,統籌處理好各方面重大關系,推動各領域改革形成合力。要保障人民各項權益,緊緊依靠人民創造歷史偉業,尊重人民主體地位和首創精神,團結和引導全體人民理解改革、支持改革、參與改革,最大限度凝聚起全社會的改革共識,調動一切可以調動的積極因素,團結一切可以團結的力量,共同推進改革,畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。

完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求

制度是定國安邦的根本,具有根本性、全局性、穩定性、長期性。習近平總書記指出:“新時代改革開放具有許多新的內涵和特點,其中很重要的一點就是制度建設分量更重,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統性、整體性、協同性要求更強,相應地建章立制、構建體系的任務更重?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央突出制度建設這條主線,通過全面深化改革不斷健全和完善各方面制度,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。習近平總書記指出,制度更加成熟更加定型是一個動態過程,治理能力現代化也是一個動態過程,不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。要清醒認識到,推進中國式現代化是一項前無古人的開創性事業,只有進一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機制,才能有效戰勝前進道路上遇到的各種嚴峻挑戰,為中國式現代化提供有力制度保障。

進一步全面深化改革,要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,確保既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。要堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,鞏固好發展好我國國家制度和國家治理體系,充分彰顯出我國國家制度和國家治理體系的強大自我完善能力。要加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度,不斷推進已有制度的健全完善,并及時填補新領域新實踐中的制度空白,不斷把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。要更加注重系統集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,不斷拓展改革的廣度和深度,不斷塑造發展的新動能和新優勢,不斷把改革推向前進。

推動高質量發展、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求

中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一矛盾的變化,揭示了我國發展的階段性特征。一方面,人民群眾對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質文化生活提出了更高需求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求也日益增長;另一方面,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。同時,發展的不平衡不充分帶來了一系列突出問題。比如,市場體系仍不健全,市場發育還不充分,政府和市場的關系尚未完全理順,創新能力不適應高質量發展要求,產業體系整體大而不強、全而不精,關鍵核心技術受制于人狀況沒有根本改變,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大,民生保障、生態環境保護仍存短板,等等。這些都是推動高質量發展必須面臨的問題,必須通過進一步全面深化改革,從體制機制上推動解決。

習近平總書記強調:“在強國建設、民族復興的新征程,我們要堅定不移推動高質量發展。”一方面,要充分認識到,高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革,多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措,多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事,使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。另一方面,要堅持以進一步全面深化改革破解發展難題,推動高質量發展。要深化經濟體制改革,構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制。要完整、準確、全面貫徹新發展理念,通過各項有效改革舉措,因地制宜加快發展新質生產力,加快推進高水平科技自立自強,加快構建新發展格局,扎實推動經濟社會高質量發展。

應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的根本要求

中國的革命、建設和改革事業,無不是在應對一次又一次重大風險挑戰中不斷向前推進并不斷取得勝利的。改革開放以來,中國共產黨更是緊緊依靠中國人民,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,敢于面對各種重大風險挑戰,持續推進各方面各領域改革,取得舉世矚目的偉大成就。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,但同時必須清醒地認識到,中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,前進道路上必然會遇到各種矛盾和風險挑戰,必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。特別是當前世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發生。為有效應對這些風險挑戰,增強戰略定力、贏得戰略主動,需要我們進一步全面深化改革,不斷化危為機,于變局中開新局。

習近平總書記強調,進一步全面深化改革要突出問題導向,“有效防范化解重大風險,不斷為經濟社會發展增動力、添活力”。要以更加堅定的信心、更為有力的舉措推進改革,聚焦中國式現代化建設面臨的新形勢新問題,突出改革重點任務、重點環節,敢于直面矛盾,敢于啃硬骨頭、涉險灘,堅決戰勝前進道路上的一切風險挑戰,堅決完成艱巨繁重的改革發展任務。要聚焦建設更高水平的平安中國,健全國家安全體系,完善公共安全治理機制,健全社會治理體系,完善涉外國家安全機制,統籌高質量發展和高水平安全。要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,勇敢直面長期存在的“四大考驗”和“四大危險”,保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,始終保持黨的先進性和純潔性,更好擔負起實現強國建設、民族復興偉業的歷史重任。

[作者為安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校(安徽行政學院)研究基地研究員]

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