近年來，臨泉縣推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理新模式，探索開展“村頭群眾會”活動，圍繞“宣傳政策、收集訴求、答疑解惑、教育引導(dǎo)”四大功能，搭起黨群干群溝通的橋梁，打通服務(wù)群眾“最后一米”。臨泉縣榮獲“全省信訪工作進(jìn)步縣”，滑集鎮(zhèn)南楊小村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
宣傳政策聚人心
“咱人吃五谷雜糧，生病住院也正常，合作醫(yī)療按時(shí)繳，萬一生病管報(bào)銷，如果不繳不劃算，生病得多掏一大半，有新農(nóng)合就是好，你交點(diǎn)押金都管看……”這是臨泉縣田橋街道主任呂葉紅召開“村頭群眾會”宣傳國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療的場景，群眾評論：“攢勁，接地氣。”
“每年繳納新農(nóng)合是一件煩瑣的事，今年感到群眾普遍很理解，總體上進(jìn)展還算順利。”呂葉紅說，“‘村頭群眾會’有利于推動黨的政策在鄉(xiāng)村‘末梢神經(jīng)’的傳導(dǎo)，疏通干群思想，打開工作新局面。”
2023年，臨泉縣印發(fā)《關(guān)于深化開展“村頭群眾會”活動的實(shí)施意見》，成立深化開展“村頭群眾會”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)活動開展。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與的原則，組織各級黨員干部到群眾集中的村民文化廣場、田間地頭等進(jìn)行宣傳教育，目前，已召開“村頭群眾會”4萬余場次，累計(jì)參與群眾約60萬人次。
宣傳政策，光領(lǐng)導(dǎo)干部講了不行，還要建立宣講隊(duì)伍。經(jīng)過精心籌劃，臨泉縣從“五老”、鄉(xiāng)賢、村嫂、青年志愿者等群體中挑選“精兵強(qiáng)將”，組成10支宣講隊(duì)伍，共計(jì)800余人，培養(yǎng)“草根宣講員”骨干52人，用快板、大鼓書等“土味”方式，把群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、就業(yè)、種養(yǎng)等內(nèi)容講清楚、說明白，推動黨的最新政策“飛入尋常百姓家”。
收集訴求早辦理
“這條路由于距離農(nóng)貿(mào)市場太近，不少流動商販?zhǔn)圪u蔬菜瓜果，擠占道路空間影響出行安全。”臨泉縣城南街道新城社區(qū)網(wǎng)格員李培銀接到群眾反映后，及時(shí)上報(bào)到黨支部，經(jīng)研究決定召開“村頭群眾會”。李培銀表示：“我們讓參會群眾各抒己見，拿出了切實(shí)可行的方案，劃分出流動商販區(qū)，既解決了交通問題，又實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，事情得到圓滿解決。”
近年來，臨泉縣將黨組織建在網(wǎng)格上，動員村民組組長、黨員骨干、村(社區(qū))“兩委”干部擔(dān)任網(wǎng)格員，目前，全縣共劃分網(wǎng)格5885個(gè)、網(wǎng)格員7590人，通過“村頭群眾會”平臺建立群眾工作陣地，切實(shí)解決群眾的關(guān)鍵“小事”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，基層社會治理質(zhì)效明顯提升。
臨泉縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，致力于打造“村頭群眾會”品牌效應(yīng)，認(rèn)真回應(yīng)辦理群眾訴求，能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能現(xiàn)場解決的，明確專人收集整理，形成“村頭群眾會”問題收集辦理清單，閉環(huán)推進(jìn)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。目前，共收集解決群眾訴求1980件，化解信訪矛盾糾紛937件。
為了壓緊壓實(shí)責(zé)任，臨泉縣明確書記第一責(zé)任人職責(zé)，把“村頭群眾會”開展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。28名縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月至少開展一次;鎮(zhèn)村兩級干部跟進(jìn)召開“村頭群眾會”，要求村“兩委”干部及駐村工作隊(duì)等全員參與，轄區(qū)所有自然村每周開展一次。注重培育先進(jìn)典型，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，將工作落實(shí)及成效作為評選“兩優(yōu)一先”“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好書記”“五個(gè)好”基層黨組織的重要依據(jù)。
答疑解惑摸實(shí)情
談到答疑解惑的過程，家住臨泉縣長官鎮(zhèn)韓莊村的李梅感觸很深。2022年以來，阜陽市深入實(shí)施群眾就近就業(yè)“132”工程，大量農(nóng)村閑置勞動力在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“造血功能”及自我發(fā)展能力，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。“起初心里很糾結(jié)，還是擔(dān)心就業(yè)不可持續(xù)，企業(yè)以接收外地貨單為主，就怕出現(xiàn)中斷的情況，導(dǎo)致短期時(shí)間沒有活干。結(jié)果沒過幾天時(shí)間，村里就組織召開了‘村頭群眾會’”。李梅說，“縣里人社部門工作人員現(xiàn)場講解就近就業(yè)的優(yōu)勢，以及相應(yīng)的保障措施，算是打消了我的顧慮，于是決定到附近一家企業(yè)上班。”當(dāng)?shù)仄髽I(yè)接收的貨單主要來自長三角地區(qū)，有的企業(yè)受到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，直接建起了產(chǎn)品加工分廠，因此就近就業(yè)是有保障的，服務(wù)也跟得上。
做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。去年以來，臨泉縣結(jié)合“四下基層”活動，對標(biāo)“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”要求，通過開展“村頭群眾會”推動調(diào)查研究走深走實(shí)，在調(diào)研中了解工作落實(shí)的成效，與群眾坐下來面對面談心、零距離交流，將群眾意見摸清楚、群眾需求兜上來，疏通群眾面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，幫助解決痛點(diǎn)問題。鼓勵(lì)群眾暢所欲言，充分發(fā)揮集體智慧，把“調(diào)研結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姖M意的“良藥秘方”。
教育引導(dǎo)促發(fā)展
“醉美高塘我的家，愛護(hù)環(huán)境靠大家”，“垃圾治理齊參與，河塘溝渠水岸清”。在老東莊召開的“村頭群眾會”上，臨泉縣高塘鎮(zhèn)黨委書記陳雷用通俗的語言，集中向群眾講述環(huán)境整治的好處。
“房前屋后干凈了，整個(gè)人的心情也舒暢了，感覺既有面子又有里子。”村民陳九頂講道，“以前門口的雜草，總覺得沒什么。現(xiàn)在只要看到雜亂的東西，都會趕緊處理下。”他家也獲評“美麗庭院”。
陳九頂家的變化，是臨泉縣發(fā)揮“村頭群眾會”作用，推動群眾思想轉(zhuǎn)變，積極投身環(huán)境整治的一個(gè)縮影。
在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興過程中，臨泉縣堅(jiān)持以“村頭群眾會”為載體，邀請科技特派員進(jìn)行農(nóng)技知識培訓(xùn)，把課堂搬到田間地頭，幫助群眾掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。圍繞土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、生產(chǎn)經(jīng)營等方面，發(fā)揮致富帶頭人作用，在“村頭群眾會”上交流想法經(jīng)驗(yàn)，讓群眾不出村提升致富本領(lǐng)。聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)內(nèi)容，邀請縣住建、民政、招商等部門專業(yè)人員召開座談會，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立完善常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，破解工作推進(jìn)中的“瓶頸”。
