近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，是落實(shí)黨的路線、方針、政策的“最前線”，基層工作落到實(shí)處才能真正服務(wù)好人民群眾。必須“重拳出擊”整治基層形式主義，為基層治理提質(zhì)增效。
“重拳出擊”文山會(huì)海，變“甩手掌柜”為劃分“責(zé)任田”。文山會(huì)海，是形式主義、官僚主義等問(wèn)題中的痼疾頑癥，一直以來(lái)都困擾著基層。近年來(lái)，盡管不少地方表示要徹底糾治文山會(huì)海，為基層減負(fù)松綁，讓基層干部騰出更多時(shí)間精力為群眾辦實(shí)事、解難題，但實(shí)際效果不盡理想，并未完全根除，隔一段時(shí)間就改頭換面、回潮反彈。一些單位部門(mén)以發(fā)文、開(kāi)會(huì)為推進(jìn)工作的不二法門(mén)，認(rèn)為發(fā)文、開(kāi)會(huì)最為穩(wěn)妥，不會(huì)出錯(cuò)，上級(jí)單位來(lái)檢查的時(shí)候通常以發(fā)過(guò)文、開(kāi)過(guò)會(huì)來(lái)代替貫徹落實(shí)，后續(xù)工作有沒(méi)有真正執(zhí)行和落實(shí)卻不在考慮的范疇之內(nèi)，這實(shí)際是政績(jī)觀的錯(cuò)位和浮夸的工作作風(fēng)。如何精文簡(jiǎn)會(huì)，讓基層黨組織能夠從“甩手掌柜”到求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，這需要將“務(wù)實(shí)”和“精簡(jiǎn)”作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，讓基層干部有更多的時(shí)間撲在具體的工作上。
“重拳出擊”拍照留痕，變“走馬觀花”為“大興調(diào)研”。在千頭萬(wàn)緒的基層工作中，形式主義可謂千變?nèi)f化：有的到基層調(diào)研走過(guò)場(chǎng)，表面聲勢(shì)浩大，實(shí)則“調(diào)而不研”；有的“表”面“妙筆生花”，實(shí)則“滿紙浮夸”。拍照留痕、填表留痕，已經(jīng)成為基層形式主義的一項(xiàng)重要表現(xiàn)，很多基層調(diào)研工作淪為小轎車(chē)?yán)锱呐恼铡⑥k公室里填填表，忽視基層工作的實(shí)際。如何轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變“走馬觀花”為“大興調(diào)研”，這需要廣大黨員干部到基層一線多走走、多看看、多問(wèn)問(wèn)，把基層工作人員的心聲聽(tīng)清楚，把必要性工作理出來(lái)，做到有的放矢而不是先射箭再畫(huà)靶。
“重拳出擊”迎來(lái)送往，變“變相吃喝”為“四不兩直”。 “上面千條線，下面一根針”，不僅體現(xiàn)基層工作繁瑣、任務(wù)重，也能體現(xiàn)基層對(duì)接部門(mén)多，近來(lái)年，有的基層政府為了拉項(xiàng)目、得好評(píng)，頻繁的公務(wù)接待。搞層層陪同，想方設(shè)法留人吃飯，有的還會(huì)送紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不僅沒(méi)有將調(diào)研、檢查落到實(shí)處，還嚴(yán)重?cái)牧嘶鶎诱物L(fēng)氣。基層將精力花在溜須拍馬、吃吃喝喝、迎來(lái)送往當(dāng)中，怎么能有精力解決好群眾的急難愁盼？如何整治“變相吃喝”，將層層公務(wù)接待變守本正源、干事創(chuàng)業(yè)，這需要上級(jí)部門(mén)和基層政府雙向努力。上級(jí)單位到基層調(diào)研、督查，盡可能采用“四不兩直”方式開(kāi)展，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，只有這樣才能了解到基層最真實(shí)的模樣。基層政府應(yīng)該涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以基層治理實(shí)效的“硬核”來(lái)應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，而不是虛頭巴腦的一味迎合。
“重拳出擊”指尖負(fù)擔(dān)，變“表哥表姐”為“回歸本位”。 “表哥”“表姐”是指一群“困在表里”的基層干部對(duì)自己的吐槽，他們的日常就是和各類表格打交道。看似簡(jiǎn)單的一張報(bào)表，往往需要做大量的工作。 “表哥”“表姐”們苦于填表的抵觸情緒下，大量的精力都耗費(fèi)在表格上，學(xué)習(xí)思考和鉆研業(yè)務(wù)的時(shí)間被占用，難以得到真正的成長(zhǎng)和鍛煉，可謂“一頓操作猛如虎，回頭一看原地杵”。習(xí)近平總書(shū)記指出，一些基層干部忙于填寫(xiě)各類表格，加班加點(diǎn)，甚至沒(méi)有時(shí)間進(jìn)村入戶調(diào)研辦實(shí)事。如何讓基層“表哥”“表姐”回歸干事創(chuàng)業(yè)本位，關(guān)鍵是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從源頭上摒除機(jī)械僵化的考核制度，避免多頭考核、簡(jiǎn)單考核和“唯臺(tái)賬是舉”；同時(shí)也要為減少重復(fù)報(bào)送、過(guò)度留痕，打破數(shù)據(jù)共享壁壘、加強(qiáng)信息協(xié)同，從“千張表”邁向“一網(wǎng)通”，是較為有效的切入點(diǎn)。這也進(jìn)一步要求，各部門(mén)之間應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在管理創(chuàng)新上多下功夫。
責(zé)任編輯： 賀鵬云 王振華
