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以治理創新提高鄉村善治水平

來源:人民日報2024-05-21作者:高 炳

創新鄉村治理方式,以自治溝通議事、以法治定分止爭、以德治春風化雨,實現自治、法治、德治有機結合,才能不斷提高鄉村善治水平

小積分,大文明。

在江西省武寧縣東山村,通過好人好事、善行義舉、文明行為,村民在生產生活中可以累積“公德積分”,這些積分既能用于兌換實物,也能幫村民獲得授信額度。村民畢延義原本為擴大柑橘和楊梅果園面積的資金發愁,得益于這一“微創新”,問題迎刃而解——他的90個積分可貸款20萬元。

陜西省漢陰縣三元村堅持獎善行、立標桿,結合孝老敬親、見義勇為、勤勞致富、鄰里和諧、志愿服務等內容,對村民道德行為進行量化賦分,讓“道德可積分、文明可加分、善舉可得分”,相應積分可以兌換日常生活用品。

對村民道德行為進行量化賦分,讓德者有得,釋放出鄉村善治的活力。“公德積分”等機制的作用,在于形成了一個文明建設的載體,把道德的“軟”約束做“實”,進而更好實現以德化人、德潤鄉風。這一做法,調動了村民守道德、講文明、樹新風的積極性,也促進了鄉村的規范化治理,是“創新鄉村治理方式”的有益探索。

加強鄉村道德建設,以德化人、德潤人心,才能涵養鄉村向上向善的正能量。“紅黑榜”“紅黃旗”“道德清單”……各地結合實際創新道德激勵約束機制,評選一個、影響一群、帶動一片,以德治滋養法治、賦能自治,推動鄉村治理水平不斷提升。在日常生活中創新形式,強化道德教化作用,深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規范,有效破解了“說服教育太軟、法律手段太硬”的問題。

社會治理重心在基層,難點也在基層。既要發展鄉村產業、整治人居環境,又要保障改善民生、培育文明鄉風民風,還要兼顧不同群體的需求,所以更需要創新治理手段和治理方法,提高鄉村治理水平。類似“公德積分”這樣的嘗試,正是各地在實踐中探索出的治理創新,既有針對性,也有可操作性。

也要看到,鄉村治理是一個系統工程。習近平總書記強調:“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,是實現鄉村善治的有效途徑。”創新鄉村治理方式,以自治溝通議事、以法治定分止爭、以德治春風化雨,實現自治、法治、德治有機結合,才能不斷提高鄉村善治水平。建立村民議事會制度,制定村規民約,開展村民說事、民情懇談等活動,為統籌自治、法治、德治搭建了平臺、提供了載體,有助于激發群眾參與基層社會治理的積極性、主動性、創造性。

鄉村治,百姓安。推進鄉村全面振興,治理有效是基礎。因地制宜,創新鄉村治理抓手載體,推動自治、法治、德治相結合,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,必能不斷激活鄉村治理新動能。

《 人民日報 》( 2024年05月21日 05 版)


責任編輯:賀鵬云

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