黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調，發(fā)展綠色低碳產業(yè)，健全綠色消費激勵機制，促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，暢通國民經(jīng)濟綠色循環(huán)，是我國解決資源環(huán)境生態(tài)問題、推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的基本之策，可以激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的內生動力和創(chuàng)新活力。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是以綠色“生產、分配、流通、消費”為整體的價值循環(huán)系統(tǒng)，建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，就是要以綠色低碳為核心，抓好綠色生產、綠色分配、綠色流通、綠色消費四個環(huán)節(jié)，構成良性互動、統(tǒng)一高效的經(jīng)濟體系。
以綠色生產筑牢綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的物質基礎。綠色生產是指以節(jié)能、降耗、減污為目標，以管理和技術為手段，實施工業(yè)生產全過程污染控制，使污染物的產生量最少化的一種生產措施。綠色生產是綠色產品生成的前端，它的發(fā)展狀況決定分配、流通和消費環(huán)節(jié)的對象、方式和結構，奠定綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟價值鏈的物質基礎。生產環(huán)節(jié)既是勞動力直接作用生產資料、勞動物化商品使用價值的過程，也是具化無差別的人類勞動衡量價值、創(chuàng)造財富的過程。擁有生態(tài)智慧的新型勞動主體通過綠色化、數(shù)智化的技術，以節(jié)能環(huán)保、清潔生產、綠色能源等為突破口，以“降碳、減污、擴綠、增長”為發(fā)展目標，融合一、二、三產業(yè)的生態(tài)要素，在創(chuàng)造商品經(jīng)濟價值的同時創(chuàng)造商品的綠色價值。政府部門要做好頂層設計，保障和引導更多社會力量和社會資金支持綠色低碳發(fā)展，進而培育全社會低碳消費習慣和強化低碳生產理念，促進綠色生產良性循環(huán)。
以綠色分配打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系關鍵樞紐。綠色分配遵循公平性、效率性和可持續(xù)性原則，以合理的分配方法，推動綠色產品價值實現(xiàn)，促進產業(yè)結構調整、助力減排降本，是綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟價值鏈的關鍵樞紐。其中，碳排放權的分配是綠色分配的重點，碳排放權的分配機制直接影響企業(yè)的綠色生產動力，是發(fā)揮碳市場調節(jié)作用的經(jīng)濟杠桿。我國碳市場建設仍處于初期階段，許多基礎工作需要加快推進和持續(xù)完善。根據(jù)國務院《碳排放權交易管理暫行條例》規(guī)定，我國碳排放配額實行免費分配，并逐步推行免費和有償相結合的分配方式。為了充分發(fā)揮碳市場功能，碳配額有償分配是未來趨勢：一方面，通過拍賣定價，有利于企業(yè)清楚掌握減排成本和碳排放權價值，激勵企業(yè)轉變傳統(tǒng)生產模式，推進綠色生產升級；另一方面，通過市場交易，獲得資金支持，有利于研發(fā)低碳技術、培育低碳產業(yè)。
以綠色流通構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系運輸通道。綠色流通是以環(huán)境保護為導向，以減少資源浪費為原則，促成商品的使用價值與需求的有效對接，實現(xiàn)商品的所有權和實體轉移的過程，是綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的運輸通道。綠色流通立足綠色低碳理念，擴大綠色低碳商品的采購和銷售，有效引導綠色生產和綠色消費。一要打造綠色物流，積極調整運輸結構，加強物流運輸組織管理，推廣綠色低碳運輸工具，支持物流企業(yè)構建數(shù)字化運營平臺，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸，推動建立標準化托盤循環(huán)共用制度；二要加強再生資源回收利用，推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快落實生產者責任延伸制度，引導生產企業(yè)建立逆向物流回收體系，加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，提升資源產出率和回收利用率；三要建立綠色貿易體系，積極優(yōu)化貿易結構，大力發(fā)展高質量、高附加值的綠色產品貿易，加強綠色標準國際合作，深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領域技術裝備和服務合作。
以綠色消費促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系良性運行。綠色消費是一種具有生態(tài)意識的、高層次的理性消費行為，以節(jié)約資源和保護環(huán)境為特征，主要表現(xiàn)為崇尚勤儉節(jié)約，減少損失浪費，選擇高效、環(huán)保的產品和服務，降低消費過程中的資源消耗和污染排放。它既是綠色生產的最終目的，又是社會再生產的終點和起點，二者的互動通過綠色分配與綠色流通來實現(xiàn)，最終形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟價值。一方面，綠色生產必須以綠色消費為目的，以綠色生產供給綠色消費，推進消費結構綠色轉型升級，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。另一方面，綠色消費引領、倒逼企業(yè)進行綠色生產，為企業(yè)生產的綠色轉型提供價值驅動，從而激活綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的價值實現(xiàn)。為此，必須加大習近平生態(tài)文明思想的宣傳教育，增強全社會低碳環(huán)保意識，培養(yǎng)綠色消費習慣，釋放綠色消費需求，以綠色消費激發(fā)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系良性運行。
（董 軍）
（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心合肥工業(yè)大學基地）
責任編輯：王振華
