黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，健全生態環境治理體系，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。”這是黨在總結改革經驗的基礎上，適應新形勢新需要作出的重大戰略部署，體現了新時代黨治國理政新理念新實踐和解決我國資源環境生態問題的戰略智慧，是實現高質量發展和建設人與自然和諧共生現代化的內在要求，為新時代新征程建設美麗中國提供了根本遵循。
以發展新質生產力為重要著力點，促進經濟社會發展全面綠色轉型
綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。進入新時代，高質量發展已成為經濟社會發展的主旋律，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，綠色生產力作為綠色發展中最活躍最革命的因素，成為我國經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵所在。綠色生產力的發展推動生產方式的綠色轉型，進而牽引生活方式的綠色轉型，促進經濟、社會、文化、法治等方面的綠色轉型，同時經濟、社會、文化、法治等方面的綠色轉型作為支撐條件，又將進一步解放和發展綠色生產力，加快生產方式與生活方式的綠色轉型，促進經濟社會高質量發展，使得人與自然和諧共生的現代化建設全方位覆蓋、全鏈條互促。
要以綠色發展為基本取向，提高勞動者生態文明素養，加快勞動資料智能化綠色變革，提升勞動對象的綠色生態化水平。深化經濟體制、生態文明體制等改革，健全因地制宜發展新質生產力的體制機制，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，加快形成與新質生產力發展更相適應的生產關系，推動面向綠色發展的勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生綠色智能新產業、新模式、新動能，大幅提升全要素生產率。進一步深化供給側結構性改革，促進綠色生產方式與綠色生活方式的良性互動，讓人民群眾在綠色食品、綠色服裝、綠色住宅、綠色交通、綠色用品和生態產品的合理消費中享有自然之美、生命之美、生活之美，普遍崇尚簡約適度、綠色低碳的文明生活。健全生態環境治理體系和綠色低碳發展機制，完善綠色轉型政策體系，鞏固和定型經過實踐檢驗、成效顯著的生態文明制度機制，補齊生態文明制度機制缺環，使對綠色轉型的“激勵－約束”覆蓋生態文明建設主體、生態環境保護對象和生產力所涉要素，最大限度解放與發展綠色生產力，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和諧共生。
以科技教育人才一體推進為基礎支撐，驅動經濟社會全面綠色轉型
教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。在加快經濟社會全面綠色轉型過程中，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。必須堅定教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動的戰略選擇，加快綠色低碳科技革命，塑就人與自然和諧共生現代化的“蓄水池”“主陣地”“內驅力”。
要真正把教育擺在先行官的位置，深化教育綜合改革，加快建設高質量教育體系，為經濟社會全面綠色轉型諸環節、各方面的高效能勞動創造培育大批后備軍、生力軍和主力軍。站在國家和民族長遠發展的高度，深化人才發展體制機制改革，加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，努力培養出更多更好能夠滿足經濟社會全面綠色轉型需要的人才。抓住新一輪科技革命和產業變革的重大機遇，牽住科技創新這個“牛鼻子”，深化科技體制改革，健全新型舉國體制，完善科技創新體系及相關體制機制，保障各類創新主體各得其所、各展所長，提高創新主體之間信息流、知識流的傳遞效率，促進基礎研究、應用研究、開發研究的良性循環，達成從知識創新到技術創新再到產品創新的順暢轉化；以綠色智能技術創新改造提升傳統產業、有序發展新興產業、前瞻布局未來產業，加快產業結構綠色低碳轉型，穩妥推進能源綠色低碳轉型，實現各類綠色產品及服務的高質量持續遞增。加快建設世界重要人才中心和創新高地，聚天下英才而用之，解決重大科技瓶頸和外國“卡脖子”問題，促進人工智能與生態技術的聯姻和自立自強，驅動經濟社會發展高端化、智能化、綠色化“三化”合一。堅持黨對科技教育人才體制機制改革的集中統一領導，努力實現教育、科技、經濟、社會相互支持、相互促進的良性循環，充分彰顯綠色智能技術創新的引領作用，驅動經濟社會全面綠色轉型。
以打造綠色發展高地為戰略路徑，推深經濟社會全面綠色轉型
區域協調發展是我國重大發展戰略。經濟社會全面綠色轉型不僅要全方位、全領域推進，而且要全地域推深，把綠色轉型融入區域發展戰略，優化國土空間開發保護格局，打造國家綠色發展高地，形成綠色低碳高質量發展的增長極和動力源，在全國發揮典范輻射帶動作用。
要強化京津冀協同發展生態環境聯建聯防聯治，持續推進以共抓大保護、不搞大開發為導向的長江經濟帶發展，加快美麗粵港澳大灣區建設和長三角一體化綠色發展，扎實推動海南自由貿易港建設、黃河流域生態保護和高質量發展，推進南水北調后續工程高質量發展，大力支持資源型地區和革命老區的綠色轉型。根據各地區的自然資源稟賦等條件，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，因地制宜探索綠色轉型新路徑，大力發展綠色低碳產業，先行先試形成形態多樣的綠色發展增長極，總結可推廣、可復制的經驗，輻射帶動其他區域經濟社會的綠色轉型。完善城鄉融合發展體制機制，在城鄉的規劃、建設、治理各環節全面落實綠色轉型要求，著力城鄉綠色轉型協調平衡，構建城鄉連體循環的生態治理體系和綠色發展新產業新業態，廣泛形成綠色生產方式和生活方式，協同推進降碳、減污、擴綠、增效，在祖國大地愈益普遍地呈現機制活、產業優、百姓富、生態美交相輝映的壯麗圖景。（黃志斌 黃 馳）
（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心合肥工業大學基地）
責任編輯：王振華
