中央政治局召開會議在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時指出，“當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻”，“要用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向”，“要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展”。這為精準(zhǔn)制定實施各類支持政策，及時回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難、減輕負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)爬坡過坎、提振發(fā)展信心提供了明確方向。
當(dāng)前支持和幫助各類企業(yè)克服經(jīng)營困難，既需要發(fā)揮宏觀政策的連續(xù)性、前瞻性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性，通過財稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合、同向發(fā)力，形成合力，推動形成穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境；更需要根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)一步精準(zhǔn)施策、重點發(fā)力，實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。特別是以常態(tài)化的機制性安排問需于企、問計于企，有效增強涉企政策科學(xué)性規(guī)范性協(xié)同性，為各類經(jīng)營主體營造良好環(huán)境。堅持做優(yōu)“有需必應(yīng)、無事不擾”，主動靠前服務(wù)，時刻關(guān)注企業(yè)需求，隨時做好服務(wù)準(zhǔn)備，通過進(jìn)一步加強與各類企業(yè)的溝通交流，用“面對面”的談、“心貼心”的想，推進(jìn)更加“實打?qū)崱钡霓k，幫助企業(yè)解決實際困難。
破除影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的法律法規(guī)障礙和隱性壁壘，持續(xù)提振經(jīng)營主體信心，幫助企業(yè)恢復(fù)元氣。一方面，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來，推動清理和修訂違反公平開放透明市場規(guī)則的法律和政策規(guī)定，助推完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，推動破除在審批許可、招投標(biāo)、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競爭落到實處。另一方面，加快支持、鼓勵、引導(dǎo)非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策落地生效，完善支持政策直達(dá)快享機制，讓財政補貼、稅費優(yōu)惠“免申即享”，資金“紅包”等政策精準(zhǔn)快速直達(dá)企業(yè)。實施更多面向中小企業(yè)的普惠性政策，通過細(xì)分推送對象，緊扣需求導(dǎo)向，根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)來自動識別、匹配和推送相關(guān)的政策內(nèi)容，讓“政策找人”更快更準(zhǔn)。
深入推進(jìn)營商環(huán)境重點領(lǐng)域的政策優(yōu)化和改革深化，把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來。一是加快完善統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)性制度，推進(jìn)市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和平臺企業(yè)，降低物流成本和制度性交易成本；加快土地、人口、資本、技術(shù)、數(shù)字等要素交易體系的建設(shè)，逐漸形成由市場供求關(guān)系決定要素價格的機制，最大程度減少政府對企業(yè)要素使用和價格形成的不當(dāng)干預(yù)。二是加快補齊統(tǒng)一市場體系的制度短板。完善各類產(chǎn)權(quán)制度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護制度、有效激勵創(chuàng)新；全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實公平競爭審查制度，加快形成統(tǒng)一的社會信用體系，構(gòu)建起信用和法律并重的新型監(jiān)管機制。三是加快健全平等保護各類經(jīng)營主體的法治環(huán)境。市場機制是對企業(yè)的最大激勵，法治環(huán)境是對企業(yè)家的最大保護，法治化而非行政化的監(jiān)管環(huán)境能夠讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前營商環(huán)境法治化建設(shè)的重點是加強對已出臺法律法規(guī)的宣傳和落實，不斷強化營商環(huán)境建設(shè)的法治保障和制度保障。
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