習近平總書記在江蘇考察調研時指出，“蘇州在傳統與現代的結合上做得很好，這里不僅有歷史文化的傳承，而且有高科技創新和高質量發展，代表未來的發展方向”，勉勵江蘇在推進社會治理現代化上實現新提升。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進社會治理現代化。黨的二十大報告指出，加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力。立足數字時代，加快推進市域社會治理數字化、智能化轉型越發成為一項緊迫課題。
作為實現中國式現代化、構筑國家競爭新優勢的重要引擎與抓手，數字中國建設為提升市域社會治理能力水平帶來更大提升空間。在數字中國建設整體布局下，以數字化、智能化為市域社會治理的重要面向，探尋可操作的解決方案，顯得更為迫切和必要。
人機協同深度嵌入，推動市域社會治理趨向精細化。人機協同在很多方面已深度介入市域社會治理全過程，實現對治理議題的事前篩選挖掘、事中高效應對、事后經驗總結。推動數字中國建設與社會治理現代化相生相融、互為補充，不斷增強公共服務的均衡性和可及性，精準回應社會關切、滿足群眾需求。隨著數字基礎設施高效聯通，數字基礎設施建設的不斷完善，社會主體由外圍參與轉向全域介入。數字技術將更好地為市域社會治理現代化提供先進普惠、智能協作的數字化融合基礎設施體系，健全人與人、人與數據間的連接機制，激發廣泛的創新創造意識。
暢通數據資源大循環，深度挖掘釋放數據價值。將社會治理現代化及治理能力提升落實到市域范圍，更具備可操作性。通過加強數字資源體系建設，暢通數據資源大循環，可以推動實現公共大數據的匯聚利用，將其納入市域社會治理實施方案，挖掘和釋放數據要素的潛在價值。以各類政務、商務等服務平臺為例，其背后的用戶數據體量龐大、層次多元，應在數字中國建設進程中，探索盤活沉淀的用戶數控，激活數據要素價值。當前，各屬地數據監測網絡覆蓋較為完善，獲取的數據維度立體全面。數字中國建設要從頂層設計著手，強化對各類數據庫的聚合融通能力，打破不同主體間的區隔化限制，在數據要素的多源融合、規模利用、共享流通中探尋推進市域社會治理現代化的新機遇、新路徑。
夯實復合型人才儲備，強化市域社會治理智力支撐。市域社會治理的數字化、智能化轉型是典型的知識密集型領域。加大技術型人才投入與儲備力度，提高社會治理人才隊伍對數字化基礎設施的應用、維護及后續開發能力，滿足和適應新的社會治理需求。錨定全能型、復合型社會治理人才隊伍建設，要著力健全人才培養與培訓體系，強化政府職能部門、高校、技術型企業等主體的協同聯動，在數字中國建設視野下推進市域社會治理人才供給側結構性改革；要將以人為本理念貫穿于人才隊伍建設全過程，確保政治素養、專業能力、實踐本領并重；要探索將第三方專業機構納入市域社會治理體系，基于其專業化的技術支撐、人才支撐，從治理機制創新、治理系統升級、治理模式轉變等角度介入，使社會主流價值得到更好弘揚。
（作者：劉漢峰，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市委黨校副教授）
責任編輯：王振華
