今年春節是防疫政策優化調整后的第一個春節，從假期消費情況看，城鄉居民前期受到抑制的消費需求正在加快釋放，不僅商品消費有較快增長，而且服務消費也逐步復蘇。
春節檔服務消費呈現出可喜的反彈態勢。總的來看，2023年春節探親、聚會、旅游、電影、線下零售等消費場景明顯修復。受疫情影響嚴重的聚集性消費、接觸式消費正在逐步復蘇，為全年經濟增長奠定了重要基礎。
服務消費仍有巨大的升級潛力，成為經濟中長期增長的重要動力。從發展階段看，我國總體上處于工業化后期，居民消費結構升級是一個客觀趨勢。正是這個趨勢，使得我國服務消費有著較強的韌性，在受到嚴重沖擊后有望較快恢復。
從服務型消費占比看，2021年，我國城鄉居民服務型消費占比為44.17%；2022年前三季度為44.1%。橫向比較，美國服務消費比重在達到65%以上時趨于平穩。因此，我國消費結構至少還有15至20個百分點的升級空間。從具體領域看，一是新型服務消費不斷涌現，形成新的增長點，元宇宙、數字消費等方興未艾；二是傳統消費的服務化特征不斷增強，例如，包括新型家居、新能源汽車在內的硬件智能化、服務性不斷提升，成為基本趨勢；三是服務消費跨境、跨期范圍逐步加大，過去不少不可貿易的服務成為可貿易的服務品。因此，服務消費的潛力一旦被釋放出來，將成為我國經濟中長期較快增長的重要動力。
短期以提升居民消費預期為重點，加快優化消費政策。近期召開的國務院常務會議明確指出，要針對需求不足的突出矛盾，乘勢推動消費加快恢復成為經濟主拉動力。當前，釋放服務型消費潛力有基礎、有條件，但也面臨挑戰，突出表現在消費預期轉弱方面。短期內盡快提升消費預期成為政策調整的關鍵。為此，一是全面梳理限制消費的行政性規定，取消或者逐步放松不適應形勢的消費政策，有效滿足城鄉居民在住房、汽車等領域的改善型消費需求。二是加快拓展和創新消費新場景。鼓勵更多線下消費線上化。鼓勵發展定制消費、體驗消費、智能消費、時尚消費等；鼓勵“互聯網+流通”發展。推動吃住行及旅游、娛樂等生活性服務業在線化，促進線上交易和線下服務結合，提供個性化、便利化服務。三是鼓勵傳統消費拓展服務新業態。例如，充分利用智能感知設備，大力發展小眾旅游、定制旅游、電影旅拍等，使旅游這個傳統消費業態派生出更多的新業態。
以破除制約服務型消費因素為導向，加快推動服務型消費體制機制創新。應當說，服務型消費對服務標準、服務環境、服務基礎設施的要求更高。以服務型消費形成經濟增長的強大動力，需要加快消費制度創新，破除相關掣肘。為此，一是以良好的發展環境穩定廣大中小服務業企業。穩預期、穩企業，要更加注重穩定服務領域中小企業，抓住市場恢復的機遇，加大政策支持力度，使其盡快渡過難關，并進一步增強活力。二是加快推動服務業市場開放，提升服務型消費供給質量，擴大高質量服務的有效供給。為此，需要全面實施市場準入負面清單制度，鼓勵和引導社會資本通過市場開放參與服務業發展并成為服務業發展的重要力量。三是以服務貿易為重點推動制度型開放，在服務領域加快規則、規制、管理、標準的對接。四是創新服務消費基礎設施建設的體制機制，通過PPP等支持社會資本參與服務消費基礎設施建設，為打造全國統一服務消費市場夯實重要基礎。
（作者：匡賢明，系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、中國〔海南〕改革發展研究院副院長）
責任編輯：王振華
