據媒體報道，由于黃河入魯水質始終保持在Ⅱ類以上，山東省作為受益方，向上游的河南省兌現生態補償資金1.26億元，此舉標志著黃河流域省際橫向生態補償機制探索取得重要進展。
去年5月，為共同推動黃河干流跨省界斷面水質穩中向好，山東與河南簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》。協議約定，監測斷面水質年均值在Ⅲ類基礎上，每改善一個水質類別，山東給予河南6000萬元補償資金；反之，每惡化一個水質類別，河南給予山東6000萬元補償資金。一年多過去，山東入?？谒|指數比上年有了明顯改善，黃河入魯水質始終保持在Ⅱ類以上，作為受益一方，山東愉快履約。
魯豫兩省的“雙向奔赴”讓廣大網友津津樂道。作為一個有機整體，黃河的上下游、左右岸、干支流之間有著緊密聯系。保護改善水質，不可能各自為政，不可能獨善其身，必須算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，加強協同配合。如今，上下游省份增進區域聯動，“你來我往”之間強化了雙方生態修復的積極性主動性，讓生態保護責任落在了實處、實現了雙贏。
從各自為政變為同舟共濟，把生態保護從“無價”轉向“有償”，實現受益與補償相對應、享受補償權利與履行保護義務相匹配正是生態補償機制的要義所在。實際上，10年前，皖浙兩省就開展過類似的嘗試。2012年起，皖浙兩省在新安江流域實施全國首個跨省流域生態補償機制試點，按照“誰受益誰補償、誰保護誰受償”原則，建立補償標準體系。兩省約定，年度水質達標，浙江撥付安徽1億元；反之，安徽撥付浙江1億元。如今，新安江已成為全國水質最好的河流之一，千島湖水質穩定保持為優。
作為生態文明制度的重要組成部分，生態保護補償制度是落實生態保護權責、調動各方參與生態保護積極性、推進生態文明建設的重要手段。《關于深化生態保護補償制度改革的意見》提出，“到2025年，與經濟社會發展狀況相適應的生態保護補償制度基本完備”“到2035年，適應新時代生態文明建設要求的生態保護補償制度基本定型”。
歷經多年實踐，時至今日，我們已經在森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等領域建立了生態補償機制，初步形成了符合我國國情的生態補償格局。
良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，實現經濟社會可持續發展。當前，不斷把制度優勢轉化為治理效能、激發制度活力，我們還有很長的路要走。要堅持以“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，共同抓好大保護，協同推進大治理，通過法治保障、政策支持和技術支撐，增強改革協同效應。特別是要加快促進生態產品價值轉化，探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，更有效率地體現生態建設的價值，讓更多生態優勢轉化為看得見、摸得著的發展優勢。
良好生態環境是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。面對共同的家園，每個人都是保護者、建設者、受益者，誰也不能只說不做、置身事外。生態補償機制有助于提升當地群眾保護綠水青山的積極性、主動性。未來，應探索更加多元化的生態補償主體參與機制，實現政府、企業、社會組織和公眾共同參與。此外，還可探索更加多元化的補償方式，通過對口協作、園區共建、項目支持、產業轉移等，促進生態保護地區和受益地區的良性互動，讓受益者和保護者攜手共進，像保護眼睛一樣保護生態環境，讓錦繡河山更好造福百姓。
（作者：賀高祥，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、重慶財經學院特聘教授）
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