共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是人民群眾的共同期盼。當前，我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，正在向著第二個百年奮斗目標邁進。新征程上，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。在這一過程中，著力擴大中等收入群體規(guī)模是一個重要抓手。
應該看到，中等收入群體具備穩(wěn)定的購買力，這一群體的龐大消費能促進我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢更好發(fā)揮，能對經(jīng)濟增長形成有力支撐。這一群體的穩(wěn)步擴大，還能有效防止貧富差距懸殊和兩極分化。當前，我國中等收入群體規(guī)模約為4億人，總量不少，但以14億多人口的基數(shù)計算，所占比重約為30%，還有較大增長空間。新的征程上，我們需更加重視精準施策，著力擴大中等收入群體規(guī)模。
精準施策擴大中等收入群體規(guī)模，需有效識別有望進入中等收入群體的目標群體。高校畢業(yè)生、技術工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工等群體，都是我們要關注的重點群體。具體來看，高校畢業(yè)生是有望進入中等收入群體的重要方面，技術工人也是中等收入群體的重要組成部分，中小企業(yè)主和個體工商戶是創(chuàng)業(yè)致富的重要群體，進城農(nóng)民工是中等收入群體的重要來源。對于這些重點群體，需根據(jù)不同群體的特點，找準當前影響群體收入提升的關鍵因素，通過差異化政策措施精準推動其有效增加收入。對高校畢業(yè)生，要幫助他們盡快適應社會發(fā)展需要，實現(xiàn)學有專長、學有所用；對技術工人，要在提高他們的工資待遇上下功夫；對中小企業(yè)主和個體工商戶，要采取務實有效措施幫助他們穩(wěn)定經(jīng)營、持續(xù)增收；對進城農(nóng)民工，要促進他們安心進城、穩(wěn)定就業(yè)。整體上看，一方面，要大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓，有效提升勞動者技能和收入水平，使更多人實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)；另一方面，要增加城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)村土地、金融資產(chǎn)等各類財產(chǎn)性收入，進一步研究推動增加人民群眾財產(chǎn)性收入的辦法。
精準施策擴大中等收入群體規(guī)模，需健全完善社會保障。較為完善的社會保障體系，能夠給予人們穩(wěn)定的預期，有效鞏固中等收入群體規(guī)模。下一階段，需在全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系上切實發(fā)力。不斷擴大社會保障覆蓋的范圍和人群，重點關注農(nóng)民工和流動人口等群體，探索自由職業(yè)者享受政府和社會提供的保障的辦法；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療與最低生活保障制度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度在籌資機制、待遇保障、經(jīng)辦管理等方面的全面統(tǒng)籌；縮小區(qū)域間社會保障水平差距，努力建立均等化、可持續(xù)、流動性強的社會保障體系；在完善基本社會保障制度的基礎上建立健全多層次社會保障體系，強化各類社會保障和救助制度之間的互補和協(xié)調(diào)。
精準施策擴大中等收入群體規(guī)模，需優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。重點是構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，健全知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。既要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，在擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入上持續(xù)發(fā)力，又要健全直接稅體系，適當提高直接稅比重，完善個人所得稅制度，推進擴大綜合征收范圍，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，保護合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，還要防止財產(chǎn)性收入差距過大等問題。
責任編輯：王振華
