作者：眭國(guó)榮（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京工業(yè)大學(xué)基地副主任、南京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)）
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。《決定》彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
人民性是馬克思主義最鮮明的品格。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的以人民為中心的發(fā)展思想是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義理論的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。全面深化改革要把牢以人民為中心的價(jià)值取向，一切為了人民、一切依靠人民，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民放在最高位置，堅(jiān)持把以人民為中心的價(jià)值追求貫穿全面深化改革的始終，使改革過(guò)程和結(jié)果更加符合人民的期望和需求，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增強(qiáng)人民的獲得感和幸福感。如何真正體現(xiàn)改革依靠人民、改革為了人民，改革充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，需要從改革的推動(dòng)者、改革的實(shí)踐者、改革的檢驗(yàn)者、改革的受益者四個(gè)層面來(lái)深刻理解。
人民群眾是全面深化改革的推動(dòng)者
唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)實(shí)踐主體、價(jià)值創(chuàng)造主體和歷史評(píng)價(jià)主體。馬克思、恩格斯認(rèn)為，歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。毛澤東同志指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”。人民群眾是全面深化改革的推動(dòng)者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量，是我們黨執(zhí)政的最大底氣。全面深化改革要始終堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分發(fā)揮人民群眾在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定中的主體作用。
人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。改革是廣大人民自己的事業(yè)，全面深化改革也必然由人民推動(dòng)。隨著時(shí)代發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾的需求也呈現(xiàn)多樣性。面對(duì)廣大人民群眾的新期待，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”作為不懈追求的使命和任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心，保證人民當(dāng)家作主，廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理，抓民心、順民意，將民之所愿作為施政方向，堅(jiān)持改革為了人民，凝集億萬(wàn)群眾投身改革的巨大合力。“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，中國(guó)要飛得高、跑得快，需要依靠全體中國(guó)人民的力量。全面深化改革想要取得歷史性成就，必須始終堅(jiān)持人民至上，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措，不斷開(kāi)辟全面深化改革的新境界。
人民群眾是全面深化改革的實(shí)踐者
習(xí)近平總書(shū)記指出，“改革開(kāi)放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護(hù)和積極參與，最根本的原因在于我們一開(kāi)始就使改革開(kāi)放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中”。人民群眾是謀劃全面深化改革、推動(dòng)全面深化改革的主體力量，“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎”。堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)。改革從來(lái)都不是從上往下的單項(xiàng)推進(jìn)，而是要聽(tīng)取廣大人民群眾的需求和意見(jiàn)，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”。全面深化改革走到今天，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好局面、“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局取得顯著成效，許多領(lǐng)域都取得了令人矚目的成就。但是，在改革過(guò)程中難免出現(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題，改革越是深入，就越要依靠人民群眾的支持，從人民群眾中汲取智慧和力量。進(jìn)一步激發(fā)人民參與全面深化改革實(shí)踐的積極性、尊重人民敢于嘗試的主動(dòng)性、鼓勵(lì)人民勇于改革的創(chuàng)新性，讓全面深化改革的種子扎根在人民之中，生根發(fā)芽并不斷成長(zhǎng)壯大，形成億萬(wàn)群眾滿腔熱忱投身改革、萬(wàn)眾一心支持改革、齊心協(xié)力推動(dòng)改革的生動(dòng)局面。
人民群眾是全面深化改革的檢驗(yàn)者
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”。要“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人，檢驗(yàn)改革發(fā)展是否成功，要看人民是否共同享有改革發(fā)展成果，是否取得真真切切的獲得感。“哪里有人民需要，哪里就能做出好事實(shí)事，哪里就能創(chuàng)造業(yè)績(jī)”，做到人民關(guān)心什么、人民期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。從人民所需出發(fā)，從人民群眾普遍關(guān)注、訴求強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā)，看給人民群眾辦成了多少實(shí)事、解決了多少實(shí)際問(wèn)題，找準(zhǔn)改革發(fā)展的方向，找到改革發(fā)展的突破口，進(jìn)而明確“改革為了誰(shuí)，改革誰(shuí)受益”。全面深化改革落實(shí)得好不好、是否取得成效，最終要由人民來(lái)評(píng)判、由人民來(lái)“閱卷”、由人民來(lái)打分，要讓人民成為評(píng)價(jià)改革的主體，以人民滿意作為檢驗(yàn)改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。自覺(jué)接受人民監(jiān)督，把全面深化改革的各項(xiàng)具體舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革成效。以人民群眾是否認(rèn)可、擁護(hù)、滿意來(lái)檢驗(yàn)改革，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)改革的自信和認(rèn)同，才能讓改革落到實(shí)處、解決問(wèn)題、取得實(shí)實(shí)在在的成效。
人民群眾是全面深化改革的受益者
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“為了人民而改革，改革才有意義”，“要堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾”。中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民至上。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，注重人民的整體利益、根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，人民生活全方位改善。讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果，是全面深化改革的必然要求。
《決定》提出的“七個(gè)聚焦”，從總體上概括了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，其中強(qiáng)調(diào)聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、聚焦提高人民生活品質(zhì)，把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民對(duì)美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)動(dòng)力。改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，通過(guò)改革真正給人民帶來(lái)更多的獲得感、幸福感、安全感，將以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。
人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。在全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史新方位上，必須牢牢把握以人民為中心這一重大原則，必須把以人民為中心的根本立場(chǎng)和價(jià)值追求貫穿改革始終，進(jìn)一步增強(qiáng)重任在肩的使命感、功成在我的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，書(shū)寫(xiě)全面深化改革新篇章。
責(zé)任編輯：王振華
