作者:王寅(西安電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師、中國浦東干部學(xué)院—復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士后,上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
要分門別類認真梳理黨紀監(jiān)督的理論政策文件,有效挖掘開展黨紀學(xué)習(xí)教育所具有的深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯,建立分類分層的黨紀監(jiān)督清單,完善黨內(nèi)集中教育的常態(tài)化機制,逐步建立健全監(jiān)督檢查、溝通反饋、成果運用、追責(zé)問責(zé)、以案促改等工作機制,確保工作銜接有序、落地見效、真抓實干。
加強黨的紀律建設(shè),增強全黨學(xué)紀知紀明紀守紀的高度自覺,是落實新時代黨的建設(shè)的總要求,是健全全面從嚴治黨體系、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的題中之義。圍繞黨的統(tǒng)一部署,要深入把握黨紀學(xué)習(xí)教育的原則目標、核心要義和實踐理路,高標準高質(zhì)量推動黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實,繼續(xù)以強有力的黨紀監(jiān)督,不斷開辟新時代管黨治黨新境界。
深化紀律新建設(shè),強化黨紀監(jiān)督的理論創(chuàng)新
全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略工程、德政工程,立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,黨要始終將馬克思主義政黨建黨立黨的重要原則一以貫之,不斷挖掘馬克思主義理論中關(guān)于黨紀監(jiān)督的重要論述內(nèi)容,有力促進馬克思主義黨建思想對新時代黨紀監(jiān)督建設(shè)的思想統(tǒng)領(lǐng),建設(shè)與新時代黨的紀律建設(shè)要求的充分結(jié)合,始終維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),真正做到黨紀建設(shè)理論創(chuàng)新的有的放矢,黨紀監(jiān)督內(nèi)容的長效化發(fā)展。制度問題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題,紀律作為黨內(nèi)制度的一種存在形態(tài),對于推進全面從嚴治黨、管黨治黨具有基礎(chǔ)性作用。深化黨的紀律建設(shè)是新時代黨紀監(jiān)督理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容。一方面,紀律建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要內(nèi)容,強化紀律建設(shè)是無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。馬克思主義經(jīng)典作家高度重視紀律建設(shè)對無產(chǎn)階級及其政黨的極端重要性,為無產(chǎn)階級政黨加強自身紀律建設(shè)提供了科學(xué)指南。另一方面,中國共產(chǎn)黨百余年來自我革命、從嚴管黨治黨的歷史經(jīng)驗表明,保持自我革命的自覺和主動,就要始終把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,不斷將制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)的方方面面。新時代推進黨紀監(jiān)督理論創(chuàng)新,要將理論具體化、精準化,不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺,將黨的自我革命永遠在路上、反腐敗斗爭永遠在路上的理論自覺發(fā)揚光大,奮力奪取新時代新的偉大斗爭的新勝利。
把握時代新要求,錨定黨紀監(jiān)督的功能定位
黨紀學(xué)習(xí)教育是新時代中國共產(chǎn)黨人立足黨紀學(xué)習(xí)開展的集中性教育。在全黨大力開展黨紀學(xué)習(xí)教育是推進無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的必然要求,是充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢的內(nèi)在需要,是推動全面從嚴治黨向縱深拓展的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強調(diào)“要把紀律建設(shè)擺在更加突出位置”,要以有力政治監(jiān)督確保黨的重大決策部署落地生根、見實見效。
在新時代的偉大征程中,黨把加強紀律建設(shè)貫穿自身建設(shè)和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的始終,必須始終把加強紀律建設(shè)作為推動事業(yè)發(fā)展的重要保證。必須將黨紀監(jiān)督貫穿于黨的建設(shè)事業(yè)的全過程、全領(lǐng)域、全鏈條,全面領(lǐng)會黨紀監(jiān)督的根本任務(wù)、主要內(nèi)容、功能定位、戰(zhàn)略保證,確保黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。一方面,黨紀監(jiān)督的功能就是通過黨的紀律監(jiān)督和紀律建設(shè),使黨的各級組織和全體黨員始終把紀律挺在前面,將紀律建設(shè)置于極為重要的位置,堅持不懈用嚴明的紀律管全黨、治全黨,持之以恒正風(fēng)肅紀,以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,確保黨紀監(jiān)督覆蓋全黨,確保每個黨員同志一心向黨、為國為民,真正學(xué)懂弄通悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,確保黨紀學(xué)習(xí)教育不偏向、不變通、不走樣、不變質(zhì)。另一方面,黨紀監(jiān)督的定位就是要深刻領(lǐng)悟黨的理論、路線和方針政策,全面掌握黨的紀律規(guī)矩,全面把握黨規(guī)黨紀的基本類型和主要內(nèi)容,自覺遵守黨的各項工作的體制機制,自覺貫徹黨中央決策部署,始終以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗工作的最高標準,確保剎住長期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣,糾治多年未除的頑瘴痼疾。
擔(dān)當(dāng)黨建新使命,完善黨紀監(jiān)督的機制支撐
在新時代新征程上,加強黨紀學(xué)習(xí)教育是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的題中應(yīng)有之義。一方面,圍繞黨中央重大決策部署,充分認識黨紀監(jiān)督的內(nèi)在機理和實踐本質(zhì),深化黨的紀律規(guī)矩學(xué)習(xí),精準掌握黨規(guī)黨紀的主旨類型、核心要義和價值內(nèi)涵。具體而言,要分門別類認真梳理黨紀監(jiān)督的理論政策文件,有效挖掘開展黨紀學(xué)習(xí)教育所具有的深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯,建立分類分層的黨紀監(jiān)督清單,完善黨內(nèi)集中教育的常態(tài)化機制,逐步建立健全監(jiān)督檢查、溝通反饋、成果運用、追責(zé)問責(zé)、以案促改等工作機制,確保工作銜接有序、落地見效、真抓實干。另一方面,要堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,深化黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí),構(gòu)建常態(tài)化的黨紀監(jiān)督實施機制。具體而言,圍繞《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)進行“新舊對照”“學(xué)用結(jié)合”的對比式學(xué)習(xí)、實踐性探索。認真對標黨中央要求,認真細學(xué)深悟黨章黨規(guī),坦然回應(yīng)人民關(guān)切,精準對照先輩先烈、先進典型,不斷觀照當(dāng)下現(xiàn)實、基層民眾,真正構(gòu)建自我革命、改革完善、優(yōu)化治理、擔(dān)當(dāng)使命的黨紀監(jiān)督循環(huán)機制。
應(yīng)對廉政新挑戰(zhàn),加大黨紀監(jiān)督的實踐力度
不斷加強黨紀監(jiān)督,切實增強黨應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,現(xiàn)階段加強黨紀學(xué)習(xí)教育正當(dāng)其時。一方面,要進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),不斷增強學(xué)紀、知紀、明紀、守紀的信心和能力,篤思明晰黨紀學(xué)習(xí)教育的基本目標、實施路徑和價值意蘊,高起點高標準高質(zhì)量開展黨風(fēng)廉政教育。另一方面,要以強有力的政治監(jiān)督扎實開展黨紀監(jiān)督學(xué)習(xí)教育,多管齊下、標本兼治進行黨員自我革命實踐,積極組織黨員認真學(xué)習(xí)《條例》,以自我革命的信念和定力,將廉潔自律作為管黨治黨的“戒尺”,將嚴肅黨內(nèi)政治生活作為管黨治黨的起點,將黨的紀律規(guī)矩作為管黨治黨的根本遵循,從而使執(zhí)紀監(jiān)督全過程進行、全領(lǐng)域覆蓋,真正實現(xiàn)黨紀監(jiān)督力度的縱深拓展、黨紀巡視范圍的有效擴展、黨紀學(xué)習(xí)教育的常態(tài)發(fā)展。
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