安徽盛運環保(集團)股份有限公司曾是一家主營裝備制造和垃圾焚燒發電項目開發經營的國內生活垃圾發電龍頭企業,在深圳證券交易所上市,自2018年起經營陷入困境,負債一度高達150億元,2020年8月被強制退市。以企業當時的資產及負債情況,一旦破產清算,普通債權人幾乎沒有獲得清償的可能,屆時職工失業、垃圾爆倉等巨大民生隱患將接踵而至。
承辦此案的安徽省安慶市中級人民法院法官柏萍是安慶市法學會聘任的首席法律咨詢專家。柏萍經研判認為,盛運環保所處行業前景廣闊,
是國家重點扶持的民生工程,通過重整在保護債權人利益的同時幫助企業脫困重生是最佳選擇。經過重整引入投資人,企業起死回生,負債得到有效化解,中小股民權益得以保障,1500多名職工就業崗位得以保留。
在各級法學會建立首席法律咨詢專家制度,是安徽省法學會貫徹落實中國法學會決策部署,全力推動的一項重點工作。七屆理事會以來,安徽省法學會立足新時代、把握新機遇,建強組織、聚智聚力,充分發揮智庫作用,以改革創新的精神和求真務實的作風,扎實推進各項工作走在全國前列,助力“法治安徽”“平安安徽”建設和經濟社會高質量發展。
強化理論武裝 突出政治統領
今年初,第十九屆長三角法學論壇在合肥舉辦,論壇緊扣長三角一體化發展。
安徽省法學會始終堅持把政治建設作為首要任務,突出政治統領,強化理論武裝,持之以恒、常抓不懈,團結引領廣大法學法律工作者深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,夯實全省法學法律界共同團結奮斗的思想政治基礎。省委辦公廳印發《關于進一步加強全省法學會建設的若干措施》,對做好安徽省新時代法學會工作作出全面部署。省委政法委認真履行管理職能,加強對法學會工作的統籌謀劃和督促指導,廣大法學法律工作者走中國特色社會主義法治道路的意志更加堅定、行動更加自覺。
“我們建立省級學習貫徹習近平法治思想課題組工作平臺,開展專項課題研究,征集理論研究成果,組織政治輪訓,開展專題培訓,深化研究闡釋,真正做到學深悟透,彰顯實踐偉力。”安徽省法學會相關負責人說。
為加強黨的領導,安徽省法學會第七屆理事會成立后,經省委批準,設立中共安徽省法學會黨組。按照《安徽省法學會黨組議事規則》規定,安徽省法學會黨組定期召開會議,貫徹落實中央和省委決策部署,充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用。全面落實意識形態工作責任制,研究制定《關于進一步規范論壇、講座、年會、報告會、研討會等活動審批流程》等文件,規范全省各級法學會及研究會各類論壇、年會、報告會、研討會、講座、培訓、對外交流等活動舉辦,嚴防法學領域意識形態風險隱患。積極推動研究會黨組織建設,選優配強各研究會秘書處負責人,推動研究會規范有序運作,激發研究會活力。
參加法治實踐 突出服務大局
圍繞長三角一體化、中部地區高質量發展等國家戰略,與滬蘇浙法學會共同搭建長三角區域法治研究開放共享新平臺;
組織法學法律專家深度參與民法典、《安徽省多元化解糾紛促進條例》等國家法律和地方性法規的立法調研、咨詢、評估,參與地方性法規條例的立法起草及論證,促進良法善治;
圍繞司法權力運行機制改革、執法公信力、環境保護、食品藥品安全監管、網絡信息運用和保護、新型城鎮化建設等社會熱點問題開展課題研究,累計取得研究成果150余項,多項成果得到省領導批示或直接被決策部門采納。
近年來,安徽省法學會堅持把服務黨委政府決策、推動解決法治實踐問題作為工作著力點,聚焦平安安徽、法治安徽建設重點任務,發揮法學會“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用,深入開展課題研究,服務保障重大戰略,參與基層社會治理,開展法治宣傳教育,繁榮法學實踐研究,為安徽經濟社會發展大局提供有力法治保障。
今年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》,安徽省法學會注重發揮各研究會法學研究主力軍和主陣地作用,圍繞經濟社會發展大局和法治建設需要,適時成立法治安徽建設、鄉村振興法治保障、黨內法規、知識產權法學等研究會,以學術年會和專題研討會為平臺,深入開展基礎理論和應用對策研究,取得一大批高質量研究成果。建立完善選題征集、課題管理、成果評審、成果轉化等制度,法學會智庫功能得到有效發揮。
為提升服務黨委、政府科學決策的質效,安徽省法學會全面推行首席法律咨詢專家制度,全省共建成首席專家庫121個,遴選首席專家1816名,推動全省16個地級市實現首席法律咨詢專家工作全覆蓋。首席法律咨詢專家圍繞黨委、政府重大公共決策、重大法律風險防控、重大矛盾糾紛調處、重大信訪積案化解、重大立法項目咨詢,進行把脈會診,開展咨詢服務,破解瓶頸問題。推動各級法學會建立基層法律服務診所、法律服務站,廣泛組織會員投身法治實踐。
加強自身建設 突出強基導向
近年來,安徽省法學會秉承“打鐵還須自身硬”理念,以抓緊抓實組織建設作為做好法學會工作的前提和保證。
“我們以貫徹落實中共中央辦公廳《關于進一步加強法學會建設的意見》和省委辦公廳《關于進一步加強全省法學會建設的若干措施》為契機,不斷強化自身建設,組織體系建設取得突破性進展,政治引領和法學研究水平顯著提升,服務經濟社會發展和法治建設大局的能力明顯增強,省級法學會工作位列第一方陣。”安徽省法學會相關負責人說,安徽是全國較早由省委辦公廳印發實施意見的省份之一,從切實保持和增強法學會政治性、先進性、群眾性和強化法學會自身建設4個方面提出18項具體措施,逐項明確責任單位。
在加強省級法學會黨組建設的同時,安徽省法學會不斷推進省法學會機關規范化建設,研究制定《安徽省法學會黨組議事規則》《安徽省法學會資助會員出版學術著作規定》《安徽省法學會課題管理辦法》《安徽省法學會研究會管理辦法》等制度,各項工作得到全面規范。省委政法委印發貫徹落實重點工作清單,對全省16個市貫徹落實文件精神情況進行調研督導,有力促進了市級法學會組織建設,16個市機構編制人員問題全部得到有效解決,真正實現了“有機構、有編制、有人員”。各級法學會組織建設突飛猛進,從2017年的45個,如期實現104個縣(市、區)法學會全覆蓋。
安徽省各市級法學會按照“堅持標準、積極發展、合理布局、改善結構”的原則,發展會員,壯大隊伍,逐步把高等院校、法律服務機構、執法和司法部門的優秀法律人才吸收到法學會中來,組織體系進一步完善,市級法學會組織得到加強。聚焦發現人才、培養人才、凝聚人才,積極搭建平臺,創造條件,全方位培養,多領域舉薦,推動優秀法學人才脫穎而出,全省現有中國法學會個人會員15304人,團體會員316個。
“法學會是法治建設的重要力量,是連接政府和群眾的紐帶,全省各級法學會與江淮大地緊密相連,同時代發展同頻共振,根脈與社會公眾聯通,枝葉與政府部門聯動,始終堅持黨對法學會工作的絕對領導,堅持以人民為中心,堅持服務中心,堅持理論聯系實際,不斷強化自身建設,確保了法學會工作的生機與活力,發揮了獨特的、不可替代的作用。”安徽省法學會相關負責人說。
責任編輯:陸迪