日前，最高人民檢察院、中華全國婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布6件維護(hù)農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益行政檢察典型案例。據(jù)悉，檢察機(jī)關(guān)、婦聯(lián)組織主動加強(qiáng)聯(lián)系，建立信息共享、案件移送、案情通報、聯(lián)合督辦等機(jī)制，強(qiáng)化對婦女權(quán)益的全方位司法保護(hù)。2022年1月至2023年9月，檢察機(jī)關(guān)共辦理涉婦女權(quán)益保護(hù)行政檢察案件4000余件。
據(jù)介紹，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村婦女因婚姻關(guān)系、戶籍等發(fā)生變動，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、土地承包經(jīng)營、征地補(bǔ)償或者征用補(bǔ)償以及宅基地使用等方面的爭議更為復(fù)雜。該批典型案例聚焦集體經(jīng)濟(jì)組織中的“外嫁女”涉土地合法權(quán)益保護(hù)，堅持男女平等基本國策，加大對涉及農(nóng)村婦女合法權(quán)益的行政訴訟、行政非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督力度，強(qiáng)化調(diào)查核實，通過一體化辦案、院領(lǐng)導(dǎo)包案、府檢聯(lián)動、檢法聯(lián)動等方式，妥善化解爭議，以高質(zhì)效法律監(jiān)督推動解決婦女急難愁盼問題。
該批典型案例強(qiáng)調(diào)對農(nóng)村婦女財產(chǎn)權(quán)益的平等保護(hù)。如，支某蘭訴山東省某市自然資源和規(guī)劃局集體土地登記檢察監(jiān)督案，檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定戶口遷出的“外嫁女”雖然不再是原集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但其通過取得宅基地上房屋的繼承份額，可以登記為宅基地的使用權(quán)人，依法提出抗訴并獲采納，保障了“外嫁女”的宅基地使用權(quán)。
案例顯示，對于農(nóng)村婦女涉土地合法權(quán)益“案結(jié)事不了”“程序空轉(zhuǎn)”的案件，相關(guān)地方注重發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”作用和婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)分布廣、直接接觸群眾、信息掌握全面的組織優(yōu)勢，切實解決農(nóng)村婦女急難愁盼問題。如，張某甲訴江蘇省某鎮(zhèn)人民政府土地權(quán)屬不予受理決定檢察監(jiān)督案，檢察機(jī)關(guān)針對案涉爭議始終“訴而不決”，“外嫁女”離異后多次訴訟實質(zhì)是為獲得其回原籍生活的“容身之所”的情況，向當(dāng)?shù)貗D聯(lián)通報該案情況，協(xié)同婦聯(lián)共同赴某鎮(zhèn)政府開展化解工作，“一攬子”化解行政爭議與民事糾紛。
《 人民日報 》( 2023年11月06日 04 版)
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