“警察同志，太感謝你們了。如果不是你們介入處理，我真不知道該怎么辦……”近日，家住貴州省貴陽市南明區的林女士向公安機關發來感謝短信。原來，林女士向某培訓機構預交了1萬多元的培訓費，后來發現培訓機構人去樓空，林女士選擇報警。因接警民警未深入調查便認為該案屬于經濟糾紛，不予立案。警務監督系統自動回訪后，督察、法制等部門隨即開展核實工作，發現該培訓機構涉嫌合同詐騙，且在其他轄區也存在類似警情，貴陽市公安局南明分局經偵大隊立即對該案立案偵查。
貴陽公安警務監督系統的創新運用，從源頭上防止出現不如實立案、壓案不查、重辦案輕辦事等癥結，真正實現了“案案有落實、事事有回應”。
公平正義是執法司法工作的靈魂和生命。近年來，全國公安機關牢牢把握嚴格規范公正文明執法要求，聚焦建設法治公安目標，不斷深化執法規范化建設，持續推動提升公安工作法治化水平和執法公信力。
夯實硬件基礎
推動實現全環節監管
一線執法執勤民警全部配備4G、5G執法記錄儀，確保接處警、詢問、調解等現場執法視音頻記錄連貫完整、無縫對接;值班所長坐鎮勤務指揮室實時監測疑難警情處置畫面，直接喊話部署策略……近年來，江蘇省常州市公安局全面推進執法辦案管理中心實體化運作，不斷強化對執法辦案活動的監督管理，推動執法質效穩步提升。
工欲善其事，必先利其器。全國公安機關以執法辦案管理中心為平臺，完善機制、優化流程、借力科技，推動公安機關執法辦案全環節監管。
走進安徽省池州市公安局貴池分局執法辦案管理中心，這里集執法辦案、案件管理、涉案財物管理三中心和健康體檢、拓展服務、合成作戰三區域為一體，設置訊(詢)問室、其他各類功能室共50余間。在前不久，貴池分局杏村派出所破獲的一起盜竊車內財物案中，民警在24小時內便完成了對嫌疑人的詢問、體檢和送拘。
“執法辦案管理中心的專業保障，讓辦案民警只需專注于案件辦理，節省了大量時間和精力。”杏村派出所所長傅培深有感觸地說。
在池州，全市各分縣局建成5個執法辦案管理中心，并制定進入執法辦案管理中心辦案類別清單，著力打造安全、規范、集約、智能、高效的執法辦案模式。放眼全國，各地公安機關已建成執法辦案管理中心3055個。
強化制度建設
筑牢規范執法制度根基
“掃一下二維碼就可以對民警接處警工作進行評價，還能反映問題，既方便老百姓辦事，也提高了效率。”一起糾紛類警情處置完畢，遼寧省沈陽市市民張阿姨拿出手機掃描警車上的二維碼，按下了“滿意鍵”。
今年3月，沈陽市公安局創新推出110接處警“微信掃碼”評議新舉措，問計于民、問需于民、問效于民，進一步暢通警民關系溝通渠道，監督民警規范執法。
將執法“曬”在陽光下，“曬”出了公安機關嚴格規范公正文明執法的初心，也增強了群眾依法解決問題的信心。近年來，全國公安機關立足執法需要，不斷推進公安立法和制度建設，形成一整套具有公安特色的執法辦案規范制度體系，確保國家法律法規在公安工作中得到全面、規范、具體落實。
——積極推進受立案制度改革。公安部出臺專門意見，在全國公安機關推行受立案制度改革，全面規范受立案工作流程，加強執法源頭監督管理。已有18個省級公安機關設置了案件管理機構。各地通過警情回訪、受立案巡查、對不予立案決定復議復核等方式，著力解決報案不接、接案后不及時受立案、違法受立案等突出問題。
——健全完善法制審核制度。各地公安機關積極推進由法制部門對刑事案件重點環節進行統一審核、統一對接檢察機關的“兩統一”改革，在辦案任務量大的執法勤務機構和派出所推行派駐、專職法制員制度，嚴把案件辦理質量關。
——增強內外執法監督合力。持續推進執法監督管理委員會建設，改革完善公安機關執法質量考核評議和執法過錯責任追究機制，健全完善公檢協作配合和制約監督機制，制定出臺公安機關執法公開規定，深化“陽光警務”機制改革，自覺接受社會各方面監督，確保執法活動公開公正。
踏石留印，抓鐵有痕。各級公安機關始終把公平正義作為執法工作的生命線，高質量辦好每一起案件、化解好每一起矛盾糾紛，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。
聚焦教育培訓
全力提升執法辦案質效
“特別感謝嚴俊春警官，不僅讓我們領到了工資，還現場開展了普法教育，受益匪淺。”應屆大學畢業生小劉說。小劉提到的嚴俊春是江西省南昌市公安局法制支隊民警，也是一名公職律師，負責對口支援西湖分局朝陽洲派出所。像嚴俊春這樣的公職律師，在南昌市公安局還有31名。
今年以來，南昌市公安局將公職律師分派到全市16個接處警量較大的派出所，充分發揮他們熟悉業務和法律的優勢，參與基層矛盾糾紛排查化解，取得了良好效果。除了支持公職律師服務基層，南昌公安機關還充分發揮司法所、律師事務所工作人員和居民老黨員作用，借力推動法治化解基層矛盾糾紛。
近年來，公安部持續推進執法資格等級考試工作，目前全國在職民警已有190萬人取得基本級執法資格，6萬人取得高級執法資格。各地公安機關不斷完善法律規定與實戰應用相結合的執法培訓機制，通過組織開展法治講堂視頻講座、法律知識競賽、旁聽庭審等練兵活動，推動全警法治素養和依法履職能力水平不斷提升。
常州市公安局定期收集基層日常執法執勤難點痛點，從法律適用和實際操作兩方面開展研究，將現場執法標準學習貫徹納入公安民警實戰培訓教育體系。依托VR練兵考核系統，設置常見易錯街面警情處置項目，民警身臨其境體驗操作，系統抓取關鍵詞智能評分，高效支撐實境訓練。
池州市公安局嚴格落實辦案質量所隊、分縣局、市局、省廳“四級評查”制度，并深入推行辦案單位每日評查、市縣法制部門每月評查、警種部門每旬評查機制，壓實警情受理、受立案、強制措施適用、涉案財物處置等環節執法辦案主體責任和法制審核、領導審批監督責任。今年以來，全市公安機關開展評查700件次，開展各類培訓1000余人次。
層層推進，制度為基。公安機關將堅持不懈推進執法規范化建設，全面提升公安工作法治化水平，確保執法權力始終在法治的軌道上運行，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
責任編輯：陸迪
