日前,安徽省檢察院制定出臺《關于加強民事審判執行深層次違法行為監督辦案工作的指導意見》(簡稱《指導意見》),以緊緊扭住對“人”監督這一民事檢察監督的“牛鼻子”,做到對“事”監督與對“人”監督相結合,從而實現民事訴訟精準監督。據悉,這是全國省級檢察院中首個針對民事深層次違法監督問題制發的辦案指導意見。
民事審判執行中的深層次違法行為嚴重侵害當事人、案外人實體性權利,嚴重損害司法公正、司法權威?!吨笇б庖姟芬笕z察機關圍繞虛假訴訟監督這一工作重點和民事審判、執行環節,從線索發現和管理開始,就主動作為、能動履職,堅持依法一體履職、綜合履職,更加突出監督質與量的統一,真正做到既敢于監督、善于監督,又依法規范監督,實現有效監督,切實推動建立健全執法民事司法制約監督機制建設。
開展民事審判執行深層次違法行為監督,發現和掌握案件線索是前提?!吨笇б庖姟窞榇颂岢?,要從對外主動收集線索、對內積極摸排線索、利用大數據賦能發現線索等三個方面入手,多渠道加以挖掘,并明確了具體線索發現的路徑和方法。收集線索后,要強化線索研判和規范管理,通過建立線索管理臺賬、規范線索處置流程、健全線索層報備案機制和篩查重點領域線索等措施,以實現民事檢察違法線索分類分層處理,提高線索成案質量。
《指導意見》還明確了民事深層次違法監督的方式和路徑,強調要充分運用民事調查核實權。
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