“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”，去年以來，全省法院立足服務人民群眾、服務審判執行的功能定位，聚焦源頭減量、多元增效、訴源治理、智慧訴服及涉訴信訪等方面，持續推動一站式多元解紛和訴訟服務體系建設向基層、向社會、向網上、向重點行業領域延伸，一站式建設取得新進展。全省法院一站式建設質效在連續3年位居全國第一方陣前列基礎上，質效得分再創新高，全省法院和省高院均居全國第一位。
聚焦訴源治理 在源頭上化解糾紛
“圍繞‘進入法院的矛盾糾紛’和‘尚未進入法院的矛盾糾紛’兩個層面提出7條治理措施，推動減少訴訟案件總量。”省高級人民法院副院長徐致平說，省高院去年出臺了《2022年推進訴源治理鞏固提升審判執行質效工作方案》，明確了訴源治理目標任務和方法路徑。
2022年，全省法院聚焦訴源治理，努力在源頭減量上下實功，特別是強化了統籌推進、示范引領等舉措。2022年全省法院一審民事行政新收案725682件，同比下降4.84%，圓滿完成一審民事行政新收案數總量下降或增幅放緩目標。
省高院去年召開3次全省法院訴源治理分析點評會，實地督導案件大市法院、訴源成效落后法院，向43家法院發出56份工作提示函，一體推進全省訴源治理工作。強化重點推進，針對我省少數法院存在的互聯網金融案件成倍上升問題，組織調研研討、向最高法院請示及下發全省通知指導督促，及時遏制非正常類案高增長態勢。
為探索訴前調解前置機制，省高院出臺《關于加大九類民商事糾紛訴前調解工作方案》，聚焦矛盾糾紛多發易發的民間借貸、金融借款、物業服務合同、機動車交通事故責任、勞務合同等九類民商事糾紛類型，加強重點領域糾紛源頭預防和訴前化解。截至去年12月31日，全省法院訴前調解案件773721件，同比增長98.14%;訴前調解成功案件624778件，同比增長159.51%。
在拓寬行業調解廣度方面，全省法院邀請1728家行業性、專業性調解組織入駐法院訴訟服務中心，113家法院訴訟服務中心設立婚姻家庭、物業糾紛、勞動爭議等專業化類型化的調解工作室，覆蓋金融消費、知識產權、民營企業等20多個行業領域。9772名調解員、1511家調解組織入駐調解平臺，推進發展在線多元糾紛解決機制。在馬鞍山，縣區法院在訴訟服務中心成立行政爭議化解中心;在蚌埠，法院與仲裁委成立訴裁對接中心，推動多行業領域的多元化解工作，成效明顯。
聚焦基層治理 打造特色調解品牌
近日，天長法院調結一起合伙合同糾紛案件，雙方當事人順利就244萬元合伙分成款當庭達成調解協議，昔日好友再度握手言和。
原來，孫某與吳某經朋友介紹相識，吳某從事電子煙銷售，征詢孫某是否有興趣投資。后雙方在合作中因投資、分紅等問題產生糾紛。法官考慮該案涉案標的較大，雖然事實證據比較清楚，但雙方就還款時間問題爭執較大，難以形成一致意見。為及時妥善化解該糾紛，承辦法官聯系了原被告到庭進行調解。承辦法官一邊告知吳某應當秉承契約精神，積極籌錢還款，一邊向孫某闡明吳某因客觀因素導致身處困境的現狀，希望寬限還款時間。經耐心溝通、反復做工作，最終雙方當事人達成分期還款協議，矛盾成功化解。
當下，像上述案例中的糾紛十分常見。及時妥善化解，防止矛盾激化，是維護社會和諧穩定的重要手段。
據了解，全省各級法院深入開展人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格工作，全省人民法庭100%入駐人民法院調解平臺。數據顯示，2022年，全省基層治理單位入駐調解平臺數、受理糾紛數、調解化解糾紛數等指標均大幅上升，相關指標已居全國前列。
省高院積極推動全省各地法院參與促進社會治理，參與地方黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉治理體系，協助基層治理單位在社會治理前端化解矛盾糾紛。阜陽法院率先實現49個基層人民法庭訴訟服務站全覆蓋，市中院聯合市委政法委、市司法局出臺調解平臺“三進”工作意見;蕪湖全市人民法庭建立“兩所一庭”訴源治理聯調機制，實現聯動防訟、聯合減訟、聯治息訟。在創新打造“一院一品”基層治理特色品牌工作中，安慶桐城法院“六尺巷調解工作法”、黃山法院“作退一步想調解工作法”、淮北法院“一杯茶調解法”等，形成了一批可復制可推廣的好經驗好做法。
聚焦司法為民 訴訟服務更趨精細
訴訟服務，直面群眾，其成效如何關乎群眾滿意度、司法獲得感。
“立案窗口持續優化，堅持服務群眾、服務基層，依托人民法院在線服務平臺、安徽法院訴訟服務網等，優化立案服務。”徐致平介紹說，全省法院全面暢通現場、自助、網上和跨域等立案渠道，通過現場督辦、12368熱線接聽、遠程督辦等方式抓好立案監督工作，全省法院立案偏離度持續處于合理區間，有效防止“年底立案難”問題反彈。2022年全省網上立案案件417588件，12368訴服熱線接聽666988人次。
依托科技發力，推進線上線下融合發展。各地法院堅持以服務精細化、精準化、精確化為工作導向，圍繞訴訟服務新項目，錨定質效新指標、推廣平臺新運用，在更高層次、更高水平上推動線上線下訴服高質量發展。
據了解，線上依托人民法院在線服務平臺，實現委托鑒定、訴訟交費、手機閱卷、律師服務等18項訴訟功能一網通辦。2022年全省法院在線委托鑒定30146件，為11374名律師提供在線立案、閱卷等服務135908次，網上繳費次數744802次。為適應平臺線上的工作要求，線下出臺全省法院提級管轄工作指引、要素式審判方式工作規則等，進一步強化全省法院服務指導。
同時，推動輔助事務更加集約高效。堅持服務法官、服務審判，運用人民法院送達、擔保、保全平臺，實現全程在線通辦，助力審判工作提效增速。截至去年12月31日，全省通過自建平臺送達案件1223877件，辦理擔保案件106018件，辦理保全案件106105件，在線辦理保全率達100%。
責任編輯：陸迪
