新年上班第一天,省委召開全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會,彰顯了省委衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治擔當,釋放了開局即沖刺、聚力抓作風的強烈信號,樹立了求真務實、真抓實干的鮮明導向。隨著審計環境、內容發生深刻變化,審計監督肩負更加重要的責任,面臨更為嚴峻的考驗。審計機關要以習近平總書記關于加強作風建設系列重要論述為根本遵循,緊扣全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神和“一改、兩為、五做到”任務要求,找準審計工作切入點和著力點,推動會議精神在全省審計系統走深走實;進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,馳而不息正風肅紀,切實增強“馬上就辦”的緊迫感、強化“辦就辦好”的責任心、樹立求真抓實的好作風,不斷提升審計工作質效,當好國家財產的“看門人”、經濟安全的“守護者”。
一、對標對表,清醒認識和正視審計機關作風建設面臨的形勢
黨的作風建設就是黨的生命線,關系人心向背。黨的十八大以來,習近平總書記多次就作風建設作出重要論述,黨中央出臺了一系列關于加強作風建設的制度文件,省委、省政府近期也出臺了關于進一步改進作風、創建一流營商環境、促進市場主體提質擴量增效等文件,要充分認識加強和改進審計機關作風建設的緊迫性、必要性、復雜性和長期性。從緊迫性、必要性來看,總書記有號令、黨中央有部署,人民群眾有期盼、市場主體有呼聲,安徽發展有需要。審計機關作為政治機關和黨的工作部門,要認真思考如何在自身建設及審計監督過程中落實黨中央關于全面從嚴治黨在作風建設方面的具體要求,以實打實的舉措、看得見的成效推動全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神以及各項部署措施落地落實。從這個角度來看,抓機關作風建設不僅是使命所系、職責所在,也是對黨性的檢驗、能力的考驗。從復雜性、長期性來看,我們黨從建立之初,就開始探究作風建設這個課題。從延安整風運動到提出“兩個務必”,從十八大以來“八項規定”到“三嚴三實”專題教育,從“不忘初心、牢記使命”主題教育到黨史學習教育等等,都是我們黨在不同歷史時期和發展階段結合實際情況持續不斷推進自我革命的生動寫照。隨著經濟社會的發展、作風建設力度的不斷加大,作風問題又呈現出變異、隱蔽等新的特點,反“四風”、改作風、樹新風依然任重道遠。作風建設無處不在、永無止境。習近平總書記多次強調,對干部要求嚴一點,是黨和人民事業發展的必然要求。審計機關作為監督部門,在審計別人之前,用鏡子先照自己,檢視自身,自我革命,從思想上、從審計干部的黨性原則和職責履行上來認識和正視審計機關作風建設面臨的形勢,做到安不忘危、治不忘亂,這樣才能擁有監督的底氣與勇氣。
二、對照對號,深入梳理和查找審計機關作風建設存在的問題
對照習近平總書記指出的黨的作風建設存在的問題,對照省委提出的“六不”弊病,結合審計崗位職責要求,堅持問題導向,深入查擺、反躬自省、引為鏡鑒。當前審計工作中有些作風上的病灶依然存在,積弊尚未根除。比如,在聚力聚焦履行審計監督職責方面,把方向、抓重點的能力還有待提升,履職缺位、越位、錯位的問題還不同程度存在;在拉高標桿奮勇爭先方面,小進即滿、安于現狀的自得心態沒有革除干凈,心往一處想、勁往一處使的奮進狀態還沒有成為常態;在優化審計資源配置提質提效方面,還存在研究型審計做得還不夠實、前瞻性謀劃還不夠具體到位的問題;在督促整改落實與成果運用方面,主動性不夠,創新意識還不夠強,各方面的協同機制、溝通渠道還不夠順暢;在橫向貫通、上下一體推進審計工作“一盤棋”方面,還存在就問題反映問題,缺少從區域性、行業性、領域性的角度系統總結帶有普遍性的共性問題,在制度體制機制上一體推進解決問題,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系上還需進一步發力。此外,少數審計干部的自律和他律還存在薄弱環節,有時還存在把說了當做了、把做了當做成了的不嚴不實問題,以審謀私、以審謀權、以審謀利的案例時有發生。要解決這些問題,首先要在作風建設上找原因、查根源、抓關鍵,深入分析研判,找到著力點和突破口,細化落實舉措,一個問題一個問題解決,一個節點一個節點攻克,常抓不懈、久久為功、善作善成。
三、聚力聚焦,精準理解和把握審計機關作風建設的任務
習近平總書記對加強作風建設以及各級黨委(黨組)、領導班子履行主體責任提出的明確要求,是我們推進作風建設的根本遵循。省委提出的“五做到”,即做到對標對表、做到有求必應、做到真心真情、做到求真抓實、做到知敬畏守底線,我們要把這些要求貫穿到審計工作和機關建設全過程各方面。要夯實政治根基。以政治建設為統領,加強黨組織自身建設,發自內心、表里如一地衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,提高政治站位、把準政治方向、站穩政治立場,打牢作風建設根基。要厚植為民情懷。牢記“為國而審、為民而計”職責使命,圍繞改進工作作風、為民辦實事、為企優環境,加強對“放管服”改革以及重點民生工程等政策項目資金的審計,推動解決群眾關切的急難愁盼問題,打通惠企助企政策落實中的“堵點”“難點”。要堅持勤勉爭先。所謂“一勤天下無難事,一懶世間萬事休。”要增強“肩上有擔、心中有責”的意識,切實把擔當盡責的勁頭鼓起來、把干事創業的精神立起來,只爭朝夕、埋頭苦干,忠誠盡職、奮勇爭先。要善于守正創新。守正與創新相輔相成、辯證統一,堅持守正,創新才有正確方向;不斷創新,守正才能固本強基。要堅守正道、實事求是,順勢而為、科學創新,把工作當事業、把崗位當舞臺,在危機中搶抓新機遇,于變局中開創新局面。要致力精細精準。審計工作是非常具體的,關乎對一名干部乃至一個單位的評價鑒證,要多學、多思、多問,做到精進、精細、精準,嚴謹細致、精益求精,唯有如此,得出的審計結論才能站住腳,才能為黨委政府提供有價值、可操作的宏觀決策。要強化依法審計。審計的權力是憲法和審計法賦予的,依法審計是審計工作的基本原則。一方面要堅持以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為準繩,嚴格履行審計程序,按照審計法律法規和審計署業務管理相關制度規范實施審計項目;另一方面要恪守審計權力邊界,堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。
四、從嚴從細,壓緊壓實和履行審計機關作風建設的責任
習近平總書記強調,一分部署、九分落實。要認真落實省委提出的“樹立導向、建立機制、明確責任、抓好典型”要求,嚴格對照“一改、兩為、五做到”以及“十做到”“十嚴禁”等最新部署,抓常抓細抓實作風建設,推動化風成俗、成為習慣。要從嚴從細、壓緊壓實和履行以下責任:壓緊強化問題導向的責任。堅持目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題。既要有發現問題的敏銳,也要有研究問題的能力和解決問題的擔當,做到問題導向與結果導向相統一。壓緊黨史學習教育和作風建設制度執行的責任。推動思想政治學習制度化、常態化,夯實教育引導黨員干部帶頭做到“兩個維護”的政治責任,把作風建設各項規章制度作為硬杠杠、硬規定,強化制度執行力和約束力,使審計干部知敬畏、存戒懼、守底線。壓實服務發展和改善民生的責任。審計的最終目的,是服務改革發展、服務人民、服務經濟社會穩定。當前要落實“穩”的要求,把人民利益放在首位,切實擔負起審計穩定宏觀經濟的責任,當好維護財經紀律的忠誠衛士,通過一體推進揭示問題、規范管理、深化改革來保穩維穩促穩。壓實實干實績的責任。牢固樹立以實績論英雄、憑實績用干部的鮮明導向,建立健全考核評價機制,使肯干能干會干有擔當的干部脫穎而出,使“躺平”、混日子的干部沒有市場,營造踏實務實干事創業的良好氛圍。落實作風建設正反典型示范警示和“關鍵少數”影響帶動的責任。聚焦重點領域,抓住典型問題,培樹正面典型,發揮正面導向作用,狠抓反面典型,強化震懾教育作用;聚焦關鍵少數、關鍵崗位、關鍵工作,層層壓實責任,發揮“頭雁效應”,激發“雁群活力”。落實系統謀劃和作風常態長效的責任。堅持統籌謀劃、系統發力,完善作風建設長效機制,強化日常管理監督,防微杜漸、持之以恒、保持長效;對作風建設中存在問題,強化精準施策、靶向施治、一刻不停、一抓到底,把全面從嚴治黨向縱深推進,確保審計事業行穩致遠。
(作者為省審計廳黨組書記、廳長)
責任編輯:陳珺