2016年，滁州明光市組織工作緊緊圍繞省、滁州市組織部長會議精神，堅持以從嚴治黨為主線，以服務中心大局為根本，以“兩學一做”學習教育為載體，以強責任、夯基礎、激活力、提水平為目標，統籌推進各項工作，取得了較好成效。
一、健全“三個機制”，壓實黨建責任
一是健全責任落實機制。強化“書記抓，抓書記”的主體意識，建立基層黨建“三個清單”，扎實開展鎮、村黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，實施黨建“書記項目”，落實基層黨組織書記抓黨建承諾備案制，建立基層黨建督查“八項機制”，全市共開展督查50余次，下派工作任務單280余份。建立健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的責任落實體系，形成了層層傳責、層層履責、層層述責、層層評責的黨建工作責任鏈。
二是健全工作保障機制。出臺《關于配備鄉鎮組織員的實施意見》，加強基層黨建工作力量。圍繞建立穩定的農村基層組織經費保障制度目標要求，著力增強財政投入力度，全面提升農村基層保障水平。扎實做好村干部報酬標準調整重新核定工作，建立了動態增長機制。全面落實村干部基本養老保險政策，落實好離任村干部生活補助政策。市財政已撥付資金3424萬元，落實村級組織基本運轉經費。農村基層黨建保障工程三年行動計劃提前達標，村級活動場所均在200平米以上。
三是健全聯系幫扶機制。堅持縣級領導帶頭履責抓黨建、帶頭辦點作示范、帶頭領題破難點、帶頭包村抓整頓、帶頭承諾樹標桿，24名縣級黨員領導干部分別建立了黨建工作聯系點，市直單位、鄉鎮街道的310個黨總支（支部）與149個村（社區）黨總支（支部）開展結對共建。組織開展“千名黨員進萬家‘春風行動’”，全市黨員干部走訪慰問群眾36454戶，籌集發放的慰問金（物品）總額達153.6萬元，解決基層問題800余件，形成了領導帶頭、部門聯動、互聯互創的黨建工作格局。
二、堅持“三個從嚴”，建強干部隊伍
一是從嚴選拔培養。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，積極完善干部選拔任用工作機制，繼續實施年輕干部“雙掛雙增”活力工程，深化月度“干部之星”評選機制，圓滿完成縣鄉換屆工作。選拔“三類人員”15名進入鄉鎮黨委領導班子，實現了“三類人員”全覆蓋。換屆后，市鄉領導班子成員平均年齡和學歷均得到優化，隊伍活力和整體功能得到增強。加強“四類干部”選拔培養，按照上級比例要求配備到位，相關做法在滁州市組織工作推進會做典型發言。
二是從嚴監督管理。集中開展干部檔案專項審核工作，進一步完善干部檔案日常管理制度，建立了檔案材料定時、定向、跟蹤收集機制，認真做好其他管檔單位專項審核指導工作。認真落實領導干部在行業協會和學會不規范問題整治工作，對全市18家行業協會和學會的領導兼職情況進行檢查，未發現有領導違規兼職情況。采取改任非領導職務、交流調整、免去兼職等方式全面完成超職數配備干部消化整改任務。扎實開展重要崗位交流輪崗工作，嚴格規范因私出國（境）審批和管理。
三是從嚴教育培訓。制定下發了《明光市2016年干部教育培訓工作計劃》及《關于進一步加強和規范干部教育培訓辦班管理的通知》，結合實際研究修改了《2014-2017年明光市干部教育培訓規劃》，舉辦中青年干部、新任科級干部主體培訓班2場，圍繞招商引資、電子商務、扶貧攻堅等舉辦專題培訓班15場，共培訓干部2000余人次。結合《干部教育工作條例》及《實施辦法》要求，重點突出黨性教育，開展干部教育培訓質量評估。開設“四大課堂”加強換屆后班子成員培養教育相關做法被《安徽組工信息》采用。
三、緊扣“三個圍繞”，抓好人才培養
一是圍繞重點工程抓突破。圍繞產業發展需求，進一步整合資源，加大人才培育力度，出臺《明光市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年）》，并結合明光實際，制定《明光市2013-2017年引進高層次緊缺人才實施方案》等政策文件，對高層次人才引進工作進行規劃，并提供政策依據。制發《明光市2016年人才高地建設工程實施方案》，將人才工作目標任務分解到人社、科技、經信、發改、教體、商務等人才工作相關單位和部門，并將任務完成情況作為年度目標考核的重要內容之一。
二是圍繞產業發展抓引培。通過公開考試招聘的方式，面向社會公開剛性引進25名教育教學人才。完成對2014年引進的9名高層次緊缺性人才考核工作，為人才發揮作用樹立導向。積極打造“企業—高校”、“企業—科研機構”產學研基地，加強技能大師工作室等平臺載體建設，引進多個高層次創新團隊。充分利用職高教育平臺，開展現代學徒制試點，推行“職高-企業”需求“訂單培養”，建立“一對一”人才培養機制。依托明光市職高培訓基地開展技能培訓，累計舉辦各類就業專業技術培訓班50余期，培訓電子商務創業等各類人才3000余人次。
三是圍繞載體建設抓合作。采取政府引導、企業建設的模式，圍繞全市產業發展規劃，積極幫助企業申報建設科技研發中心等創新平臺。目前，全市共有眾創空間、企業孵化器各一處，在孵企業12家。積極申報博士后工作站1個，技能大師工作室2家，首席技師4名，其中沈強被評為首屆滁州市首席技師。留香泵業公司與江蘇大學合作建設的泥沙泵研究所和飛洲新材料公司與安徽農業大學合作共建的非金屬新材料研究所相繼成立。
四、突出“三個著力”，夯實基層基礎
一是著力抓好學習教育。在嚴格落實上級總體要求的基礎上，增加自選動作，制定全市開展“兩學一做”學習教育的“1+3+6”方案，確保把學習教育覆蓋到每個支部、每名黨員。征訂《習近平總書記系列重要講話讀本（2016）》10800本，設計印制學習教育筆記本20000冊，各級黨員干部累計講黨課近3000余次。策劃制作《黨員同志看過來，“四講四有”曬一曬》黨建動漫片，為基層黨組織提供教育資源和幫助指導，相關做法被安徽先鋒手機報采用。蘇巷鎮為無職黨員設崗定責“亮身份、作承諾、當先鋒”的做法在《安徽新聞聯播》中播出。開展學習教育專題討論相關做法，在省“兩學一做”學習教育第9期工作通報中刊發。
二是著力推進隊伍建設。制定村干部正負權力清單，認真落實村干部坐班制和去向公示制，安排村黨組織書記輪訓班2期，不斷提升服務群眾和解決問題的能力和水平。深入落實村級黨組織帶頭人“523”工程，選派15名村黨組織書記到江蘇省泗洪、巢湖市柘槔鎮名村掛職鍛煉。堅持典型引領，“七一”期間全市共表彰25個先進基層黨組織、50名優秀共產黨員、15名優秀黨務工作者，首次開展“十佳村（社區）黨組織書記”“十佳村（居委會主任”評選。加強黨員隊伍管理教育，社區黨員分類管理相關做法被省委辦公廳《安徽信息》采用。編發了《黨代表履職工作手冊》，對黨代表開展業務培訓，不斷提高黨代表履職能力。深入謀劃部署市級黨代表工作室創建工作，蘇巷鎮牛郢村被評為滁州市級示范黨代表工作室。
三是著力抓好制度落實。實施農村基層黨建“623”行動計劃，全面提升農村基層黨建標準化水平。開展社區黨員“服務先鋒行”活動，著力實現黨員服務群眾常態化、長效化。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度。認真落實發展黨員編號制度，切實加強《黨員證》使用和管理。對第二批黨建工作指導員進行年度考核并開展評先評優，對22名考核優秀的黨建指導員進行通報表彰，對38名黨建指導員進行“召回”并調整。實行非公黨建指導員網格化管理，健全完善完善了黨建指導員一人一冊檔案資料，總結推廣了指導員先進典型8名。
五、重抓“三個提升”，加強自身建設
一是提升機關干部隊伍素質。結合部機關“兩學一做”學習教育和“講看齊、見行動”學習討論活動，每月至少開展一次部機關中心組理論學習會議，以集中學習和個人自學的方式，不斷加強機關干部的政治理論素質；開展“組工干部上講臺”活動6次，相關科室負責同志分別對機關干部、鄉鎮組織委員進行相關業務知識培訓、組織機關干部參加各種主體班次培訓18人次、堅持部機關科室聯系鄉鎮“四抓四促”工作機制，不斷提升機關干部的業務工作能力和水平。
二是提升宣傳調研工作水平。組建全市組工信息員隊伍和先鋒網信息員隊伍，2016年組織部組工信息被上級采用15條，撰寫調研報告4篇。《安徽先鋒手機報》采用4篇稿件，《滁州先鋒手機報》采用10篇稿件。全年省先鋒網用稿212條，滁州先鋒網用稿3635條,制作并上報黨員電教專題片7部。全市共有167個遠教站點，每個遠教站點都配備一名專（兼）職管理員，遠教站點開機率達到100%，建成農村黨員遠教文化廣場一座。
三是提升機關內部管理水平。先后出臺了《關于進一步規范市委組織部機關內部管理的通知》等文件，不斷加強機關內部管理；堅持科室工作周計劃總結制度，常委部長每周召開部長辦公會聽取工作完成情況、部署重點工作，同時辦公室做好領導交辦事項的督查督辦，建立臺賬全程跟蹤辦理情況，確保各項任務按時完成，推動機關干部作風轉變。 （李利 李濤）
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