“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨。萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。”清代名臣張英這首批在家書上的詩，蘊含著崇德重禮、包容禮讓以及正心修身、治國理政的歷史智慧。它讓六尺巷的故事流芳數百年，也成就了和諧桐城的歷史底蘊。
2024年10月17日下午，習近平總書記親臨桐城市六尺巷考察，了解六尺巷歷史及其傳承，察看“桐城派”相關文物資料，聽取當地傳承弘揚中華優秀傳統文化、加強精神文明建設等情況介紹，他指出“六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所，發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧社會環境”。新年前夕，習近平總書記在新年賀詞時又提到“六尺巷禮讓家風代代相傳”。
六尺巷里天地寬，這條小巷中蘊含的“謙和禮讓”“和為貴”理念，不斷滋潤著一代又一代桐城兒女的心靈，成為他們為人處世的價值坐標與道德圭臬。近年來，桐城市將六尺巷典故蘊含的“和諧禮讓”文化注入基層治理，全力構建共建共治共享的黨建引領基層社會治理新格局。
“作為組織部門，必須牢記囑托、感恩奮進，堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，用活用好‘六尺巷工作法’，不斷提升基層治理效能，以組織擔當展現組織作為。”桐城市委常委、組織部部長董紅軍說。
文化沁潤引領和諧“新風尚”
近日，桐城市龍眠街道沿河社區群眾在“信用超市”兌換積分，依托參加各類志愿服務獲得的積分領取日常生活用品。“我可以用志愿服務所得的積分在‘積分超市’兌換物品，讓付出變成實在的獎勵。同時社區發揮評先樹優的正面引導作用，開展‘星級積分’特色評選，更激發了我作為黨員的以身作則、自發參與意識。”居民丁麗琴說。
桐城市積極探索文化與基層治理的深度融合，推廣積分制，將禮讓精神融入積分評價指標體系，科學設置“正負面清單”，在村（社區）設立“積分超市”，出臺“信用禮遇”購物、食宿、住房、出行等政策場景，面向全省信用戶禮遇場景20個，面向桐城本地信用戶禮遇場景37個，引導群眾以善行換積分、以積分“得實惠”、以“和”育美德。依托黨建引領信用村建設工作，探索基層黨建暨城市社會管理一體化平臺“文都e家”設置線上信用商超、文化旅游等積分禮遇場景，系統上線以來，累計兌換積分237.09萬分，覆蓋信用農戶7280戶。
“在處理村級矛盾糾紛時，要善于運用‘聽、辨、勸、借、讓、和’六步走法則處理……”在桐城市村“兩委”干部培訓班上，桐城市人民法院黨組成員、孔城人民法庭庭長張誠為參訓學員帶來題為《深耕六尺巷工作法，繪就基層治理新“楓”景》的課程。
推進以文化人，黨員干部是關鍵。桐城市面向全市村（社區）加大“六尺巷工作法”的落地運用力度，將其作為基層干部教育培訓的必修課，熟練掌握蘊含其中的價值取向和工作方法。各基層黨組織將“六尺巷工作法”作為“三會一課”、主題黨日學習的重要內容，組織基層黨員干部學習領悟六尺巷“和諧禮讓”精神，鼓勵其身體力行，帶頭參與基層治理，成為群眾工作的行家里手。
2025年元旦，桐城市六尺巷景區內的桐城歷史文化展陳館正式開門迎客。游客們紛紛在展館內的“一路清廉圖軸”駐足，畫中的大白菜、白鷺、荷葉等元素，寓意著做人做事要一路清廉。展館外，六尺巷典故中大學士張英的十二世孫，六尺巷社區黨總支書記張耘正在和社區的工作者們維護景區秩序，義務給游客作講解。張耘說：“六尺巷的故事不僅體現了相互禮讓、以和為貴的中華美德，還反映出優良的家風家訓在家族傳承中起到的重要作用，作為基層社區工作者、張氏家族的后人，我要把六尺巷禮讓家風講述好、傳承好，讓社區更加和諧、居民更加幸福。”
群眾說事搭建善治“新平臺”
“今天我們在這里召開村民說事會，討論下佛堂組人居環境整治，如殘垣斷壁、通組路窄、排水系統不好、環境較差等，希望大家積極發言、出謀劃策。”在黃甲鎮石窯村議事榭內，村黨總支書記詹成祥組織鄉賢、“五老”、村民代表召開村民說事會。會場上，村民們你一言、我一語，建言獻策。會后，石窯村黨總支迅速行動，將村民們的智慧與意愿轉化為實實在在的整治成效。
如今，村民說事已成為石窯村基層治理的有效途徑，雖然只有幾平米的“議事榭”，卻已成為石窯村黨員干部和群眾共建共治共享重要場所，村民自治意識更加強烈，村民之間的關系也更加和諧融洽。
在群眾自治過程中，桐城市精心搭建群眾說事平臺，廣泛匯聚民意，奏響共治共享序曲。新渡鎮“四說四提升”、大關鎮百嶺村“高擺經驗”、文昌街道文昌社區“逢四說事”、雙港鎮龍山村“四上四下”、文昌街道西苑社區“紅色港灣”……“六尺巷工作法”在桐城各地全面實踐、開花結果。
“通過進一步深化黨組織領導的村（社區）黨群議事協商機制，發揮村級黨小組之家、社區黨群服務驛站等小微陣地作用，探索打造‘六尺于心說事會’‘六尺巷和諧理事會’品牌，努力讓‘有事好商量’‘眾人的事眾人商量著辦’成為廣大群眾的共識。”桐城市委組織部副部長何毅介紹。
為了讓群眾說事更具實效，桐城市構建“說、商、辦、評”四步走流程：在“說”的環節，通過線上線下多渠道，面對面、鍵對鍵廣泛征集意見；在“商”的環節，召開庭院懇談會、樓棟議事會充分討論、反復醞釀意見；在“辦”的環節，通過干部領辦、群眾共辦、社會幫辦聚集力量；在“評”的環節，采取群眾評價、組織評定收集評價結果。運用說事事項、商議情況、承辦責任、辦理結果、滿意評價“五個清單”，全流程跟蹤督辦、全鏈條閉環管理，切實保障群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。
嬉子湖畔，在桐城市嬉子湖鎮蟠龍村黨群服務中心里，三位離退休老干部吳照順、胡孝鑫、張長勝正在為黨員代表解讀村規民約，開展政策宣講。
2020年10月，蟠龍村吳照順、胡孝鑫、張長勝3位離任村干部組成“三人行”老書記工作室。他們利用自身豐富的工作經驗和深厚的群眾基礎，在矛盾調解、移風易俗、產業發展等工作中主動作為，同時也積極地傳幫帶，帶領年輕村干成長和提升，讓村黨組織戰斗力顯著增強。
“‘三人行’老書記工作室源于對‘六尺巷工作法’的創新與堅持，通過老書記們宣傳帶動、示范引領，有效打破了交流壁壘，讓各種信息得以順暢交互。”桐城市嬉子湖鎮蟠龍村黨總支書記江勝霞說。
通過黨組織的引領作用，將群眾的每一個訴求都辦成“暖心件”。“群眾說事會”不僅有效解決了矛盾糾紛，提升了群眾的生活質量，更使群眾的自治意識愈加強烈，促進了群眾之間的信任與合作，為構建和諧穩定、富有活力的基層治理生態奠定了堅實基礎。
精細服務打造穩定“新生態”
習近平總書記指出，“社區為老百姓服務最直接，做好社區工作首先要把基層黨組織建好建強，同時要有一支熱心服務、持續穩定的社區工作者隊伍。社區要總結經驗、創新思路，把為居民群眾的服務做深做細做到位，努力越做越好。”
基層工作連著千家萬戶，它是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。這“最后一公里”，基層黨組織能否發揮戰斗堡壘作用，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一步。
在桐城市文昌街道西苑社區“紅色港灣”內，展示著利用“彩虹之家”信息采集法搜集的居民數據，社區黨總支將小區房屋狀態按照人戶一致、戶在人不在、人在戶不在、空房、普通出租、工企出租、混合租七種類型進行分類，每月實時更新數據，有針對性地開展工作。
西苑社區黨總支書記喬麗娟說，“以黨建引領為核心，我們把社區劃分為4個全科網格，每個網格配備1名專職網格員，負責信息采集、走訪關愛、日常巡查、矛盾調處等。同時網格員們發揮“鐵腳板”的作用，逐戶上門摸排戶籍人口及常住人員信息，把服務居民工作從社區向小區、街巷、樓棟等治理末梢延伸，讓小事不出網格、大事不出社區。”
桐城市按照“網格化管理、小單元作戰”模式，推進全要素網格建設，優化調整116個城市社區網格，推行專兼職網格員“1+1+N”機制，配備專兼職網格員隊伍，將基層黨建、治安維穩、消防環保、城市管理等事項納入網格統一管理，實現“多格合一”。運用“文都e家”社會治理平臺，對常住人口、地表建筑、問題事件、資源配置、特殊人群信息、駐區黨組織單位等“人、地、事、物、情、組織”六大要素，開啟網上巡查、線上派單、協調指揮的智慧巡防模式，實現可視化、動態化管理。
桐城市基層黨建網格化服務管理中心主任劉根杰介紹，“通過建設‘社區黨組織—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶’的全科治理格局，推動黨的組織和工作嵌入到城市的各個角落。”
群力解紛共筑穩定“新防線”
習近平總書記指出：“人民內部矛盾要用調解的辦法解決。六尺巷體現了先人化解矛盾的歷史智慧，要作為弘揚中華優秀傳統文化的教育場所，發揮好中華民族講求禮讓、以和為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧社會環境。”
基層治理不是“獨角戲”，而是“大合唱”，應使每個社會細胞都健康活躍，用眾人的智慧、集體的力量推進治理有效。桐城市在基層社會治理進程中，深度踐行新時代“楓橋經驗”有關矛盾預防和多元化解的科學理念，積極探索六尺巷傳統文化與現代治理智慧的契合之處。
“你們都是一起住了多少年的老鄰居了，低頭不見抬頭見，不要因一點小事傷了鄰里感情，也為家里的孩子做榜樣。”在桐城市龍眠街道長生社區“老楊議事廳”內，楊四清正在用六尺巷典故中的“禮讓”精神進行調解。
龍眠街道長生社區屬于城鄉結合部，因困難群體多、流動人口多，導致矛盾糾紛多、治理難題多。為進一步暢通民意渠道，有效化解社會矛盾，社區黨總支探索建立“老楊議事廳”，由原長生社區書記楊四清擔任負責人，他在化解矛盾糾紛上有思路、方法多、經驗足，并將熟悉居民情況、群眾工作經驗豐富的老黨員、老干部組織起來，共同探討解決居民遇到的難題，及時化解各類矛盾糾紛。
楊四清說：“我們是生活在社區里時間最長的人，熟悉著每一棟樓、每一條街巷，甚至每一位居民。作為一名老黨員，雖然不能為社會做更大的貢獻，但我可以做些力所能及的小事。”
基層治理中，全民參與是關鍵。桐城市積極發揮好老黨員、老干部、老退伍軍人、老醫生、老模范作用，引導他們為鄉村振興和基層治理貢獻“銀發力量”。將村（社區）“兩委”成員、網格員、鄉賢、致富能人等充實到人民調解組織中，發揮人熟地熟情況熟的優勢，當好“和事佬”。注重發揮新經濟組織、新社會組織、新就業群體人員的力量，引導他們做好基層治理的“前哨”“探頭”，實現從“組織領唱”轉變成“各方合唱”。
2024年第四季度開始，桐城市還廣泛開展黨員志愿服務“紅色治理季”活動，結合在職黨員聯崗聯戶、承諾踐諾、評議評星、服務基層治理，服務居民群眾的“雙聯雙諾雙評雙服務”活動，以機關企事業單位黨組織和在職黨員為主體，帶動各領域基層黨組織和廣大群眾參與，發揮黨員在工作和生活中的先鋒模范作用，助力基層矛盾糾紛化解。
（作者單位：桐城市委組織部）
責任編輯：陳珺
