近年來，淮南經(jīng)開區(qū)探索以“三強”破“三難”，通過強化社區(qū)黨組織堡壘聚合、強化區(qū)域資源共享、強化居民紅色自治，打好基層治理組合拳，構(gòu)建起區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局，不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化社區(qū)堡壘聚合，破解活力不足的難題。織密社區(qū)網(wǎng)格，優(yōu)化運行機制。聚焦基層治理中暴露出的網(wǎng)格過大、負(fù)荷超載問題，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將全區(qū)劃分為68個網(wǎng)格并動態(tài)調(diào)整。建立“網(wǎng)格指導(dǎo)員—網(wǎng)格工作站站長—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”四級網(wǎng)格服務(wù)體系，通過村（社區(qū)）干部下沉、黨員中心戶（樓棟長）兼任等方式，配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員共96名。制定網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法、網(wǎng)格員職責(zé)清單、網(wǎng)格事件處理標(biāo)準(zhǔn)清單等5份政策文件，切實明責(zé)確權(quán)賦能，落實政治引領(lǐng)、矛盾化解、風(fēng)險排查等網(wǎng)格職能，健全日常巡查走訪機制，遭遇突發(fā)事件快速響應(yīng)，確保工作無死角、管控?zé)o遺漏，將基層治理的“神經(jīng)末梢”延伸到群眾“家門口”。夯實服務(wù)陣地，滿足多元需求。立足社區(qū)服務(wù)群眾實際，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)服務(wù)陣地規(guī)劃布局，增加社區(qū)綜合服務(wù)配套設(shè)施，不斷完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，形成黨群服務(wù)、教育培訓(xùn)、協(xié)商議事、民生事項、便民商業(yè)等5項共性化服務(wù)以及多類個性化服務(wù)的“5+N”服務(wù)體系。聚焦“一老一小”等重點服務(wù)對象，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個，引入第三方機構(gòu)參與運營管理，以無償或低償?shù)姆绞綖檩爡^(qū)老年人提供送餐助餐、休閑娛樂、日間照料等服務(wù)。建成標(biāo)準(zhǔn)化“兒童之家”10個，為轄區(qū)兒童提供課外娛樂、臨時照料等關(guān)愛服務(wù)。
強化區(qū)域資源共享，破解各抓各的難題。整合社會組織資源。有序引導(dǎo)全區(qū)200余家商戶、非公企業(yè)、醫(yī)院診所、公益組織等參與網(wǎng)格服務(wù)。發(fā)揮“E治理”平臺作用，推行“群眾點單—社區(qū)派單—志愿者接單”等精準(zhǔn)化、多元化、訂單化志愿服務(wù)，搭建志愿者和服務(wù)對象的雙向互動，構(gòu)建“全民參與、共建共享”的志愿服務(wù)新格局。發(fā)揮離退休黨員、法律援助工作者等“社區(qū)能人”的帶動作用，積極探索黨委領(lǐng)辦下的志愿服務(wù)項目，全區(qū)10個社區(qū)組建黨員志愿服務(wù)隊25支，廣泛開展“紅心公益”志愿活動，累計開展文明創(chuàng)建、便民服務(wù)、愛心幫扶、法治宣傳、環(huán)境保護(hù)等各類志愿活動320余次。建立健全“吹哨報到”機制。圍繞“社區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，積極組織機關(guān)單位黨組織和黨員參與到包聯(lián)小區(qū)和居住地社區(qū)服務(wù)中，全區(qū)248名在職黨員在居住地社區(qū)亮明黨員身份，簽訂《亮諾踐諾評諾卡》，認(rèn)領(lǐng)崗位140余個，參與社區(qū)志愿服務(wù)117次，為群眾辦實事70余件，將黨員技能、單位資源，推動機關(guān)企事業(yè)單位黨員和社區(qū)黨員互聯(lián)互動，社區(qū)治理從“單打獨斗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥?lián)動作戰(zhàn)”。
強化居民“紅色自治”，破解小區(qū)治理的難題。深化“紅色自治”。完善“小板凳議事會”居民議事制度，推廣居民說事、民情懇談、百姓議事等做法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、社會參與機制。推行“一社區(qū)一民警”“一社區(qū)一法律顧問”“社區(qū)醫(yī)生”等制度，建立完善矛盾化解、心理疏導(dǎo)和社區(qū)監(jiān)管教育幫扶等工作機制。建立黨建引領(lǐng)基層社會治理聯(lián)席會議制度，每月定期召開一次會議，共同探討、交流、解決基層社會治理中的問題，提升居民的獲得感、幸福感、安全感，居民自治由“點”到“面”，形成常態(tài)。打造“紅色物業(yè)”。在條件成熟的小區(qū)，擴大物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋，推動10家物業(yè)企業(yè)成立黨支部，以黨建統(tǒng)領(lǐng)提升物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過共享物業(yè)服務(wù)中心、小區(qū)閑置用房打造黨群服務(wù)站，支持物業(yè)服務(wù)人員提供代收資料、政策咨詢、民事代辦等“紅色管家”服務(wù)。建成8家“紅色物業(yè)”黨群驛站，設(shè)置“紅色物業(yè)”窗口，定制個性化服務(wù)，累計服務(wù)居民770余人次。積極構(gòu)建“紅色議事廳”等調(diào)解機制，及時處理居民關(guān)于物業(yè)服務(wù)中的各種問題和訴求，研究解決小區(qū)重要事項、化解矛盾糾紛250余件。
責(zé)任編輯：陳珺
